Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.11.2013 N 633 "О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие туризма в Республике Хакасия ", утвержденную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 629"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 633

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ РЕСПУБЛИКАНСКУЮ
ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (2011 - 2016 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТ 23.11.2010 № 629
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия
от 31.12.2013 № 762)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями), протоколом заседания комиссии при Правительстве Республики Хакасия по программно-целевому планированию бюджета от 24.04.2013 № Пр-7-ЮЛ Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 629 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 - 2016 годы)" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в наименовании и по тексту Постановления слова "долгосрочная республиканская целевая программа" в соответствующем падеже заменить словами "государственная программа Республики Хакасия" в соответствующем падеже;
2) в приложении:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
"Развитие туризма в Республике Хакасия
(2011 - 2016 годы)";

б) паспорт изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия "Развитие
туризма в Республике Хакасия (2011 - 2016 годы)"

Ответственный исполнитель
-
Министерство спорта и туризма Республики Хакасия (далее - Минспорттуризм Хакасии)
Соисполнитель
-
Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Минрегион Хакасии)
Цель
-
создание условий для развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия
Задачи
-
развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия;
формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма;
создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;
содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия;
предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям и субъектам малого и среднего бизнеса на развитие туризма
Целевые показатели
-
количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия:
2011 год - 120,0 тыс. человек,
2012 год - 125,0 тыс. человек,
2013 год - 370,0 тыс. человек,
2014 год - 380,0 тыс. человек,
2015 год - 395,0 тыс. человек,
2016 год - 410,0 тыс. человек;
количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия:
2011 год - 1,0 тыс. человек,
2012 год - 1,2 тыс. человек,
2013 год - 1,5 тыс. человек,
2014 год - 2,0 тыс. человек,
2015 год - 2,3 тыс. человек,
2016 год - 2,5 тыс. человек;
ежегодный объем платных гостиничных услуг:
2011 год - 220000,0 тыс. рублей,
2012 год - 230000,0 тыс. рублей,
2013 год - 235000,0 тыс. рублей,
2014 год - 240000,0 тыс. рублей,
2015 год - 245000,0 тыс. рублей,
2016 год - 250000,0 тыс. рублей;
ежегодный объем платных туристских услуг:
2011 год - 100000,0 тыс. рублей,
2012 год - 110000,0 тыс. рублей,
2013 год - 111000,0 тыс. рублей,
2014 год - 113000,0 тыс. рублей,
2015 год - 114000,0 тыс. рублей,
2016 год - 115000,0 тыс. рублей;
рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия (нарастающим итогом):
2011 год - 6,7%,
2012 год - 7,1%,
2013 год - 7,6%,
2014 год - 7,8%,
2015 год - 8,1%,
2016 год - 8,4%
Этапы и сроки реализации
-
2011 - 2016 годы. Реализация осуществляется в два этапа:
I этап: 2011 - 2014 годы;
II этап: 2015, 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований
-
137317,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:
2011 год - 18000,0 тыс. рублей;
2012 год - 26227,0 тыс. рублей;
2013 год - 30900,0 тыс. рублей;
2014 год - 20730,0 тыс. рублей;
2015 год - 20730,0 тыс. рублей;
2016 год - 20730,0 тыс. рублей.
Из них предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство и реконструкцию муниципальных туристских объектов - 1520,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 1000,0 тыс. рублей;
2013 год - 520,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
-
увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 410,0 тыс. человек;
увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 2,5 тыс. человек;
увеличение объема платных гостиничных услуг - до 250000,0 тыс. рублей;
увеличение объема платных туристских услуг - до 115000,0 тыс. рублей;
рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия - до 8,4%";

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 762)
в) наименование раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика";

г) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цель и задачи

Целью Программы является создание условий для развития современной туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.
Программа ориентирована на решение следующих задач:
развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия;
формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма;
создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия;
содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия;
предоставление государственной поддержки муниципальным образованиям и субъектам малого и среднего бизнеса на развитие туризма.";
д) дополнить разделом 2(1) следующего содержания:

"2(1). Сроки реализации

Сроки реализации Программы: 2011 - 2016 годы.
Программа реализуется в два этапа:
I этап: 2011 - 2014 годы;
II этап: 2015, 2016 годы.
На первом этапе предусматриваются разработка и начало реализации программных мероприятий, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития туризма, формирование новых механизмов взаимодействия всех участников туристского бизнеса; рекламно-информационное и кадровое обеспечение, а также предполагаются строительство и реконструкция имеющейся материальной базы туристских объектов Республики Хакасия.
На втором этапе предполагается превращение туристской деятельности в доходную отрасль экономики Республики Хакасия; создание развитой туристской инфраструктуры и современной системы подготовки и переподготовки кадров для сферы туризма.";
е) разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ответственный исполнитель, соисполнитель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Задача "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия"
1.1
Создание рекреационной зоны "Ивановские озера" (создание инвестиционного проекта, подготовка концепции (бизнес-плана), создание инфраструктуры приема и обслуживания туристов)
100,0
-
-
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии
1.2
Развитие туристского комплекса в рп Вершина Тёи (подготовка концепции бизнес-плана), создание инвестиционного проекта)
-
500,0
-
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии
1.3
Субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия на строительство и реконструкцию туристских объектов муниципальной собственности
1000,0
-
520,0
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии
1.4
Независимая экспертиза стоимости и объема выполненных работ на строительство объектов муниципальной собственности, финансируемых за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
-
50,0
-
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии
1.5
Организация деятельности Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Озера Хакасии" - всего.
10000,0
16977,0
23100,0
15729,0
15729,0
15729,0
Минспорттуризм, Хакасии, ГБУ "Озера Хакасии"
В том числе:






мероприятия Минспорттуризма Хакасии,
10000,0
-
-
-
-
-
субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ),
-
12400,0
16220,0
15729,0
15729,0
15729,0
субсидии бюджетному учреждению на иные цели
-
4577,0
6880,0
-
-
-
Итого по задаче 1
11100,0
17527,0
23620,0
15729,0
15729,0
15729,0

2. Задача "Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма"
2.1
Работа на международных форумах, выставках и ярмарках, сопровождаемая рекламными кампаниями
1200,0
1820,0
1535,0
2070,0
1501,0
1430,0
Минспорттуризм Хакасии
2.2
Работа с журналистами, прессой (рекламные туры, круглые столы, пресс-конференции)
-
70,0
-
-
200,0
200,0
Минспорттуризм Хакасии
2.3
Печать и издание наглядно-демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, буклеты, справочники, CD-диски, календари, проспекты, сувениры) - всего.
930,0
1205,0
1002,0
933,0
730,0
730,0
Минспорттуризм Хакасии, ГБУ "Озера Хакасии"
В том числе:






мероприятия Минспорттуризма Хакасии,
930,0
1205,0
652,0
483,0
730,0
730,0
субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
-
-
350,0
450,0
-
-
2.4
Издание туристского справочника "Атлас достопримечательностей Республики Хакасия"
-
750,0
737,0
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии
2.5
Издание туристических справочников "Туристические маршруты", "Приглашаем в Хакасию"
-
-
-
-
250,0
200,0
Минспорттуризм Хакасии
2.6
Обновление и пополнение интерактивной карты о туристских возможностях Республики Хакасия
920,0
-
190,0
98,0
300,0
300,0
Минспорттуризм Хакасии
2.7
Создание рекламных видеоматериалов о туристских и рекреационных возможностях Республики Хакасия, прокат в средствах массовой информации (создание видеофильмов, рекламных роликов)
149,0
200,0
220,0
250,0
250,0
250,0
Минспорттуризм Хакасии
2.8
Поддержка и развитие сайта Минспорттуризма Хакасии в области туризма, информационные услуги - всего. В том числе:
-
-
100,0
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии, ГБУ "Озера Хакасии"
мероприятия Минспорттуризма Хакасии,
-
-
-
-
-
-
субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
-
-
100,0
-
-
-
2.9
Подготовка, организация и проведение презентаций по продвижению туристского продукта
95,0
-
-
-
100,0
-
Минспорттуризм Хакасии
2.10
Установка туристско-информационных знаков
-
-
-
150,0
-
150,0
Минспорттуризм Хакасии
2.11
Приобретение информационных киосков и мониторов для продвижения туристского продукта
189,0
150,0
-
150,0
200,0
200,0
Минспорттуризм Хакасии
Итого по задаче 2
3483,0
4195,0
3784,0
3651,0
3531,0
3460,0

3. Задача "Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия"
3.1
Организация и проведение туристских событийных мероприятий на территории Республики Хакасия
200,0
200,0
371,0
500,0
300,0
300,0
Минспорттуризм Хакасии
3.2
Участие, организация и проведение совещаний, семинаров, конференций форумов, в том числе оплата суточных, питания, проживания
228,0
1360,0
2283,0
300,0
300,0
371,0
Минспорттуризм Хакасии
3.3
Проведение информационных туров (республиканских, межрегиональных)
225,0
250,0
310,0
350,0
350,0
350,0
Минспорттуризм Хакасии
3.4
Организация и проведение ежегодного мероприятия, посвященного Международному дню туризма (проведение ежегодного конкурса среди субъектов туристской индустрии Республики Хакасия)
58,0
210,0
63,0
100,0
100,0
100,0
Минспорттуризм Хакасии
Итого по задаче 3
711,0
2020,0
3027,0
1250,0
1050,0
1121,0

4. Задача "Содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия"
4.1
Проведение статистических, маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в Республике Хакасия. Проведение мониторинга качества услуг
-
285,0
469,0
100,0
220,0
220,0
Минспорттуризм Хакасии
4.2
Подготовка или проведение исследования с целью составления краткосрочных прогнозов развития въездного и внутреннего туризма (проведение мониторинга по организации летнего отдыха на озерах Ширинского района)
200,0
-
-
-
200,0
200,0
Минспорттуризм Хакасии
4.3
Разработка комплексной программы развития туристско-рекреационных зон в Республике Хакасия (проведение маркетинговых исследований туристского рынка Республики Хакасия, разработка стратегии развития туризма в Республике Хакасия)
2506,0
2200,0
-
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии
Итого по задаче 4
2706,0
2485,0
469,0
100,0
420,0
420,0

5
Всего по программе
18000,0
26227,0
30900,0
20730,0
20730,0
20730,0

В том числе:







мероприятия Минспорттуризма Хакасии,
17000,0
9250,0
6830,0
4551,0
5001,0
5001,0
Минспорттуризм Хакасии
субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ),
-
12400,0
16670,0
16179,0
15729,0
15729,0
ГБУ "Озера Хакасии"
субсидии бюджетному учреждению на иные цели,
-
4577,0
6880,0
-
-
-
ГБУ "Озера Хакасии"
субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия на строительство и реконструкцию туристских объектов муниципальной собственности
1000,0
-
520,0
-
-
-
Минспорттуризм Хакасии

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение реализации Программы определено исходя из потребности в ресурсах, требующихся для осуществления значимых для туристской индустрии республики проектов. Учтены предполагаемые затраты республиканского бюджета Республики Хакасия на создание проектов развития основных зон туристской направленности, поддержку туристско-информационного центра, подготовку проектно-сметной документации, реализацию основных мероприятий по рекламно-информационному продвижению туристских возможностей республики, повышение квалификации кадров туристской сферы, осуществление исследовательских проектов, в том числе социологических.
Основным источником финансирования Программы является республиканский бюджет Республики Хакасия. Предполагаемый общий объем финансирования на 2011 - 2016 годы составляет 137317,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 18000,0 тыс. рублей;
2012 год - 26227,0 тыс. рублей;
2013 год - 30900,0 тыс. рублей;
2014 год - 20730,0 тыс. рублей;
2015 год - 20730,0 тыс. рублей;
2016 год - 20730,0 тыс. рублей.
Из них предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на строительство и реконструкцию муниципальных туристских объектов - 1520,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 1000,0 тыс. рублей;
2012 год - 0,0 тыс. рублей;
2013 год - 520,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах по основным мероприятиям представлена в разделе 3. Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период.";
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 762)
ж) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Перечень целевых показателей

Реализация Программы позволит:
создать условия для устойчивого экономического роста региона;
повысить уровень и качество жизни населения путем увеличения доступности услуг, занятости и доходов жителей;
повысить конкурентоспособность региональной экономики путем повышения привлекательности республики как туристского направления;
обеспечить сбалансированность социально-экономического развития территорий Республики Хакасия.
В результате реализации Программы предполагается:
увеличение количества российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 410,0 тыс. человек;
увеличение количества иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия, - до 2,5 тыс. человек;
увеличение объема платных гостиничных услуг - до 250000,0 тыс. рублей;
увеличение объема платных туристских услуг - до 115000,0 тыс. рублей;
увеличение объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия - до 8,4%.

Перечень целевых показателей

Наименование
Величина по годам

2011
2012
2013
2014
2015
2016
1. Задача "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма в Республике Хакасия"
1.1. Ежегодный объем платных гостиничных услуг (тыс. рублей)
220000,0
230000,0
235000,0
240000,0
245000,0
250000,0
1.2. Ежегодный объем платных туристских услуг (тыс. рублей)
100000,0
110000,0
111000,0
113000,0
114000,0
115000,0
2. Задача "Формирование имиджа Республики Хакасия как региона, благоприятного для туризма"
Количество российских туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия (тыс. человек)
120,0
125,0
370,0
380,0
395,0
410,0
3. Задача "Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия"
Количество иностранных туристов и экскурсантов, принимаемых Республикой Хакасия (тыс. человек)
1,0
1,2
1,5
2,0
2,3
2,5
4. Задача "Содействие повышению туристской привлекательности Республики Хакасия"
Рост объема налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет Республики Хакасия, процентов (нарастающим итогом)
6,7
7,1
7,6
7,8
8,1
8,4
".

(пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 № 762)
з) в разделе 7:
в пункте 7.1.1 слова "долгосрочных муниципальных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";
в пункте 7.3.1 слова "долгосрочной муниципальной целевой программы" заменить словами "муниципальной программы";
пункт 7.5.5 изложить в следующей редакции:
"7.5.5. Не использованные в текущем году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.
В соответствии с решением Министерства спорта и туризма Республики Хакасия о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии.".
2. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Ю.ЛАПШИН


------------------------------------------------------------------