Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.12.2013 N 743 "О внесении изменений в Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 N 954"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 743

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 30.12.2011 № 954

В целях оптимизации работы по проведению мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 № 954 "Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Хакасия" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 33 Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" в целях совершенствования внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Правительство Республики Хакасия постановляет:";
2) в таблице приложения 1 к Положению о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Хакасия:
строки 4, 4.1 - 4.12 изложить в следующей редакции:

"
4. Использование инструментов повышения эффективности бюджетных расходов


30



4.1.
Удельный вес расходов ГРБС, формируемых в рамках долгосрочных целевых и ведомственных программ в общем объеме расходов ГРБС (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)
Р = РП(утв) / Р1(утв) x 100,
где:
РП(утв) - утвержденный на отчетный год объем расходов ГРБС на реализацию долгосрочных целевых и ведомственных программ (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета);
Р1(утв) - утвержденный на отчетный год общий объем расходов ГРБС (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)
процентов
15
Е(Р) = 1,
если Р > 85%;
Е(Р) = 0,8,
если 70% <= Р <= 85%;
Е(Р) = 0,6,
если 60% <= Р < 70%;
Е(Р) = 0,4,
если 50% <= Р < 60%;
Е(Р) = 0,2,
если 30% <= Р < 50%;
Е(Р) = 0, если Р < 30%
Значение показателя характеризует степень внедрения ГРБС программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти. Целевым ориентиром является значение показателя более 85%

4.2.
Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ (за исключением средств, выделенных из резервных фондов Республики Хакасия)
Р = МСЦП / МСУБ x 100,
где:
МСЦП - объем расходов на предоставление субсидий местным бюджетам, предусмотренных долгосрочными целевыми программами;
МСУБ - объем расходов на предоставление субсидий местным бюджетам
процентов
5
Е(Р) = 1,
если Р = 100%;
Е(Р) = 0,8,
если 80% <= Р < 100%;
Е(Р) = 0,6,
если 60% <= Р < 80%;
Е(Р) = 0,4,
если 40% <= Р < 60%;
Е(Р) = 0,2,
если 25% <= Р < 40%;
Е(Р) = 0, если Р < 25%
Позитивно расценивается рост доли расходов ГРБС на предоставление субсидий местным бюджетам на очередной (текущий) финансовый год, утвержденных законом о республиканском бюджете, предусмотренных целевыми программами. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

4.3.
Доля расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций, осуществляемых в рамках целевых программ
Р = РБИЦП / РБИ x 100, где:
РБИЦП - объем расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций, включенных в состав целевых программ;
РБИ - объем расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций
процентов
10
Е(Р) = 1,
если Р = 100%;
Е(Р) = 0,8,
если 90% <= Р <= 100%;
Е(Р) = 0,6,
если 80% <= Р < 90%;
Е(Р) = 0,4,
если 70% <= Р < 80%;
Е(Р) = 0,2,
если 60% <= Р < 70%;
Е(Р) = 0, если Р < 60%
Позитивно расценивается рост доли расходов ГРБС на осуществление бюджетных инвестиций в отчетном году, утвержденных законом о республиканском бюджете, предусмотренных целевыми программами. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

4.4.
Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ ГРБС, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10% от первоначального
Р = ОЦП10/ОЦП x 100, где:
ОЦП10 - число ведомственных и долгосрочных целевых программ (без учета аналитических ведомственных целевых программ), на реализацию которых расходы осуществлялись в отчетном году и на реализацию которых утвержденный объем расходов ГРБС в отчетном году отклонился от утвержденного по состоянию на 1 января отчетного года объема более чем на 10% (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств из федерального бюджета);
ОЦП - общее число ведомственных и долгосрочных целевых программ, на реализацию которых расходы осуществлялись в отчетном году
процентов
15
Е(Р) = 1, если Р < 5%;
Е(Р) = 0,8,
если 10% >= Р >= 5%;
Е(Р) = 0,6,
если 25% >= Р > 10%;
Е(Р) = 0,4,
если 40% >= Р > 25%;
Е(Р) = 0,2,
если 50% >= Р > 40%;
Е(Р) = 0, если Р > 50%
Негативно расценивается отклонение как в меньшую, так и в большую сторону от значения, утвержденного по состоянию на 1 января отчетного года. Целевым ориентиром является значение показателя менее 5%

4.5.
Доля долгосрочных целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения
Р = ПУБ / ДЦП x 100, где:
ПУБ - число долгосрочных целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения;
ДЦП - число долгосрочных целевых программ, принятых в отчетном году
процентов
5
Е(Р) = 1,
если Р = 100%;
Е(Р) = 0,8,
если 75% <= Р < 100%;
Е(Р) = 0,6,
если 50% <= Р < 75%;
Е(Р) = 0,4,
если 25% <= Р < 50%;
Е(Р) = 0,2,
если 5% <= Р < 25%;
Е(Р) = 0, если Р < 5%
Положительно расценивается максимальное количество целевых программ, принятых в отчетном году и прошедших публичные обсуждения. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

4.6.
Доля государственных бюджетных учреждений Республики Хакасия и государственных автономных учреждений Республики Хакасия, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, которым установлены государственные задания
Р = (ГБУ(100) + ГАУ(100)) / КГУ x 100, где:
ГБУ - количество государственных бюджетных учреждений Республики Хакасия, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;
ГАУ - количество государственных автономных учреждений Республики Хакасия, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;
КГУ - общее количество государственных учреждений, которым установлены государственные задания
процентов
10
Е(Р) = 1,
если Р = 100%;
Е(Р) = 0,8
если 90% <= Р < 100%;
Е(Р) = 0,6,
если 80% <= Р < 90%;
Е(Р) = 0,4,
если 70% <= Р < 80%;
Е(Р) = 0, если Р < 70%
Позитивно расценивается рост количества государственных бюджетных учреждений Республики Хакасия и государственных автономных учреждений Республики Хакасия, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром является значение показателя 90% и более

4.7.
Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными бюджетными учреждениями Республики Хакасия и государственными автономными учреждениями Республики Хакасия государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат
Р = (РГАУ + РГБУ) / (КГАУ + КГБУ) x 100, где:
РГАУ - объем расходов на финансовое обеспечение оказания государственными автономными учреждениями Республики Хакасия государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат;
РГБУ - объем расходов на финансовое обеспечение оказания государственными бюджетными учреждениями Республики Хакасия государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат;
КГАУ - количество государственных автономных учреждений;
КГБУ - количество государственных бюджетных учреждений
процентов
5
Е(Р) = 1,
если Р = 100%;
Е(Р) = 0,8,
если 90% <= Р < 100%;
Е(Р) = 0,6,
если 70% <= Р < 90%;
Е(Р) = 0,4,
если 50% <= Р < 70%;
Е(Р) = 0, если Р < 50%
Позитивно расценивается рост доли государственных учреждений, использующих при определении объема бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными бюджетными учреждениями Республики Хакасия и государственными автономными учреждениями Республики Хакасия государственных услуг, нормативов финансовых затрат.
Целевым ориентиром является значение показателя более 90%

4.8.
Доля учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждения превышает 8 раз
Р = (КГУЗП / КГУ) x 100,
где:
КГУЗП - количество государственных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждения превышает 8 раз;
КГУ - количество государственных учреждений
процентов
5
Е(Р) = 1,
если Р < 2%;
Е(Р) = 0,8,
если 2% <= Р < 5%;
Е(Р) - 0,6,
если 5% <= Р < 7%;
Е(Р) = 0,3,
если 7% <= Р < 10%;
Е(Р) = 0, если Р>= 10
Позитивно расценивается снижение количества государственных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждения и их заместителей к средней заработной плате работников учреждения превышает 8 раз. Целевым ориентиром является значение показателя менее 2%

4.9.
Доля руководителей органа исполнительной власти, руководителей учреждений, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности
Р = КРУ / КУ x 100, где:
КРУ - количество руководителей органа исполнительной власти, руководителей учреждений, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности;
КУ - количество руководителей органа исполнительной власти, руководителей учреждений

10
Е(Р) = 1,
если Р = 100%;
Е(Р) = 0,8,
если 90% <= Р < 100%;
Е(Р) = 0,6,
если 70% <= Р < 90%;
Е(Р) = 0,3,
если 50% <= Р < 70%;
Е(Р) = 0, если Р < 50%
Позитивно расценивается увеличение доли руководителей органов исполнительной власти, руководителей учреждений, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

4.10.
Доля функций ГРБС, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения
Р = РГФ / ГФ x 100, где:
РГФ - число функций ГРБС, в отношении которых утверждены административные регламенты исполнения данных функций, на 31 декабря отчетного года;
ГФ - общее число функций ГРБС (в соответствии с положением об исполнительном органе государственной власти), на 31 декабря отчетного года
процентов
5
Е(Р) = 1, если Р > 80%;
Е(Р) = 0,75,
если 50% <= Р <= 80%;
Е(Р) = 0,5,
если 20% <= Р < 50%;
Е(Р) = 0,
если Р < 20%
Положительное значение показателя свидетельствует о повышении эффективности выполнения функций ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя более 80%

4.11.
Наличие правовых актов, устанавливающих стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг (работ)
правовые акты, устанавливающие стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг (работ)

5
Е(Р)= 1, если имеются;
Е(Р) = 0, если не имеются
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия правовых актов, устанавливающих стандарты (требования к качеству) оказания (выполнения) государственных услуг (работ) юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг (работ)

4.12.
Доля государственных учреждений Республики Хакасия, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий
Р = КГУФС / КГУ x 100,
где:
КГУФС - количество государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий;
КГУ - общее количество государственных учреждений

10
Е(Р) = 1, если Р > 80%;
Е(Р) = 0,75,
если 50% <= Р < 80%;
Е(Р) = 0,5,
если 20% <= Р < 50%;
Е(Р) = 0, если Р < 20%
Положительное значение показателя свидетельствует о повышении эффективности выполнения функций ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя более 80%
";

дополнить строкой 6.6 следующего содержания:

"
6.6.
Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг
нормативный правовой акт, устанавливающий порядок изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг

15
Е(Р) = 1, если имеется;
Е(Р) = 0, если не имеется
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг, размещение результатов таких исследований на официальных сайтах ГРБС
".

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Ю.ЛАПШИН


------------------------------------------------------------------