Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации г. Сорска от 17.04.2013 N 215-п "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса города Сорска"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. СОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 215-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА СОРСКА

В целях исполнения законодательства в сфере регулирования тарифов, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 № 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги", руководствуясь ст. 27 Устава муниципального образования город Сорск, администрация города постановляет:

1. Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса города Сорска в соответствии с приложением № 1 к настоящему Постановлению
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Сорска.

Глава города
А.А.ЖУКОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Сорска
от 17.04.2013 № 215-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ГОРОДА СОРСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса города Сорска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов сфере деятельности организаций коммунального комплекса" в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса города Сорска независимо от их организационно-правовых форм.
1.2. Настоящее Положение применяется в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.3. Положение применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и расчете тарифов на товары и услуги этих организаций, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; при проведении анализа и оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.4. Основным принципом при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является достижение баланса интересов населения и организаций коммунального комплекса города Сорска, обеспечивающего доступность для населения товаров и услуг и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

2. Система критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и порядок их определения

2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей этих услуг, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством, в совокупности по всем видам представляемых потребителям коммунальных услуг.
2.2. Критериями (условиями) доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются:
1) доля расходов на коммунальные услуги в среднедушевом доходе. Определяется как соотношение расходов на коммунальные услуги и среднедушевого дохода (в %). Рассчитывается по формуле 1:



D - среднедушевой доход населения по данным Хакасстата;
Pk - стоимость коммунальных услуг для одного человека в месяц, рассчитанная по формуле 2:



Pi - стоимость i услуги организации коммунального комплекса;
i - вид услуги, оказываемой организацией коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Сорск;
n - количество услуг, оказываемых предприятиями коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Сорск;
2) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Определяется как отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения (в %). Рассчитывается по формуле 3:



Чм - численность населения, проживающего на территории муниципального образования город Сорск, с доходами ниже прожиточного минимума по данным Хакасстата;
Ч - общая численность населения города Сорска по данным Хакасстата;
3) уровень собираемости платежей за коммунальные услуги определяется как отношение оплаченных сумм по всем коммунальным услугам к общей сумме начисленных коммунальных услуг (в %). Рассчитывается по формуле 4:



Hk - общая сумма оплаченных населением коммунальных услуг, рассчитанная по формуле 5:



Hi - сумма оплаченных населением i коммунальных услуг по данным, предоставленным управляющими компаниями, занимающимися содержанием и обслуживанием многоквартирного жилищного фонда города Сорска;
i - вид услуги, оказываемой организацией коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Сорск;
n - количество услуг, оказываемых предприятиями коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Сорск;
4) доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения определяется как отношение численности населения, получающего субсидии на оплату коммунальных услуг, к общей численности населения (в %). Рассчитывается по формуле 6:



Чс - численность населения, получающего субсидии на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования город Сорск, по данным Управления социальной поддержки города Сорска;
Ч - общая численность населения города Сорска по данным Хакасстата.
2.3. При определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса условия (критерии), указанные в п. 2.2 настоящего Положения, рассматриваются в совокупности как система показателей, используемых для определения величины платежа, которую может заплатить гражданин за коммунальные услуги, и должны соответствовать следующим значениям;


Номер Показатель Наименование Контрольное
показателя значение

1) dk Доля расходов на коммунальные услуги в не более 22%
совокупном доходе семьи

2) dм Доля населения с доходами ниже 12%
прожиточного минимума

3) Лямбда k Уровень собираемости платежей за не менее 90%
коммунальные услуги

4) dс Доля получателей субсидий на оплату не более 25%
коммунальных услуг в общей численности
населения


2.4. Тарифы считаются доступными, если выполняются не менее трех критериев (условий), указанных в настоящем Положении.
2.5. Если два и более критерия (условия), указанные в настоящем Положении, не соответствуют контрольным значениям, то тарифы на услуги считаются недоступными и организации коммунального комплекса рекомендуется произвести пересмотр производственной программы.

3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

3.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса проводится органом регулирования тарифов на основании анализа выполнения всех критериев (условий) доступности.
3.2. При несоответствии двух и более критериев (условий), указанных в настоящем Положении, контрольным значениям рассматриваемые тарифы на данную услугу считаются недоступными для населения и подлежат обязательному пересмотру.
3.3. Орган регулирования делает заключение о недоступности данной услуги для населения и необходимости внесения изменений организацией коммунального комплекса в производственную программу и проведения пересчета тарифов на свои товары и услуги (далее - Заключение).
3.4. Организация коммунального комплекса в течение 5 рабочих дней с момента получения Заключения вносит изменения в производственную программу и осуществляет пересчет тарифов на товары и услуги и обращается за их утверждением в установленном порядке.
3.5. В случае выполнения всех условий (критериев) орган регулирования тарифов делает Заключение о доступности данной услуги для населения и формирует предложения по установлению предельных индексов изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Сорск.

4. Заключительные положения

4.1. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования город Сорск осуществляет орган регулирования - Администрация города Сорска.

Первый заместитель
главы города
В.Р.МИХЕЕВ


------------------------------------------------------------------