Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации г. Черногорска от 16.05.2013 N 1308-п "Об утверждении Программы ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения города Черногорска"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 1308-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ЛИКВИДАЦИИ
ОЧЕРЕДНОСТИ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
ГОРОДА ЧЕРНОГОРСКА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.03.2013 № 22-п "Об утверждении Программы ("дорожной карты") ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения Республики Хакасия", руководствуясь статьей 27 Устава города Черногорска, постановляю:

1. Утвердить Программу ("дорожную карту") ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения города Черногорска (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования его в газете "Черногорск".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Черногорска по социальным вопросам Ващенко А.Н.

Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
г. Черногорска
от 16.05.2013 № 1308-п

ПРОГРАММА
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ЛИКВИДАЦИИ ОЧЕРЕДНОСТИ В ДОШКОЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА

1. Современное состояние системы дошкольного образования в г. Черногорске

Образовательная политика города Черногорска направлена на развитие дошкольного образования, обеспечивающего равные стартовые условия прихода детей в школу. Система дошкольного образования представляет собой гибкую многофункциональную сеть, разнообразный спектр услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей дошкольного возраста, направленный на удовлетворение потребности всех граждан в дошкольной образовательной услуге и повышение ее качества. В городе функционируют 23 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения (далее - ДОУ), которые посещают 3960 детей. Системой дошкольного образования в Черногорске охвачено 75% детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (рост показателя на 10% за 2012 год). В 2012 году и 1 квартале 2013 года количество мест в системе дошкольного образования увеличилось на 521 место за счет открытия детского сада "Золотая рыбка" (200 мест), дополнительно созданных 65 мест в действующих детских садах и развития альтернативных форм дошкольного образования (256 мест). Позитивная тенденция последних лет - развитие альтернативных форм образования - это группы кратковременного пребывания, их на сегодняшний день 45 с охватом 518 детей, организованы как в детских садах, так и в школах, учреждениях дополнительного образования. В 2012 году таких групп в детских садах открылось 16 на 160 мест. Эта оперативная мера помогла охватить всех детей от 3 лет и старше. Все дети старше 3 лет с 1 сентября обеспечены дошкольным образованием, в том числе альтернативными формами. Всего в дошкольных учреждениях работают 34 группы кратковременного пребывания. Группы кратковременного пребывания функционируют по гибкому режиму: от 3 до 5 раз в неделю, от 3 до 4 часов в день в зависимости от потребностей родителей (законных представителей). Так, группы кратковременного пребывания для детей раннего возраста (до 3 лет) способствуют всестороннему развитию детей, их ранней социализации и адаптации к условиям детского сада. Существенным недостатком групп кратковременного пребывания является то, что при использовании данной формы предоставления услуг дошкольного образования не решается вопрос полноценной занятости родителей. Поэтому группы кратковременного пребывания следует рассматривать как ступень перед приходом детей в детский сад от кратковременного пребывания на полный день.
В 5 общеобразовательных учреждениях: МБОУ "СОШ № 15"; МБОУ "СОШ № 1"; МБОУ "СОШ № 6", МБОУ "СОШ № 9" и ЦРТДЮ функционируют 11 предшкольных групп, в которых обучается 181 ребенок, что на 25 детей больше, чем в 2011 г. Работа групп кратковременного пребывания направлена на охват услугами дошкольного образования детей, не посещающих детский сад по ряду причин: слабое здоровье детей, нежелание родителей отдавать ребенка на полный день, нехватка мест в детских садах.
В рамках долгосрочных республиканской и городской целевых программ в нашем городе организуются в частных домах и квартирах так называемые семейные группы при образовательных учреждениях. Функционируют 13 групп на 40 мест, в 2012 году открылись 7 групп. Наряду с другими формами они получили в городе свое развитие, т.к. эти группы мобильны, экономичны, они являются заменой детским садам в удаленных от центра города районах. Семейные группы востребованы в семьях с религиозными убеждениями и в семьях, имеющих детей со слабым здоровьем. Недостаток данной формы дошкольного образования - небольшая численность детей в группах - 3 - 4 ребенка. Как правило, молодые семьи имеют небольшую по площади квартиру. Имеет смысл организовывать семейные группы в арендованных помещениях (родителями) или на муниципальных площадях с охватом по 20 детей в каждой группе.
Начаты первые шаги по развитию негосударственного сектора. Городским управлением образованием администрации города Черногорска в октябре 2012 года проведен конкурс на предоставление грантовой поддержки по открытию негосударственных учреждений. Оказана грантовая поддержка в размере 1000000 рублей на открытие 2 частных учреждений на 30 мест в группах полного дня и на 15 мест в группах кратковременного пребывания. На грант Министерства образования и науки Республики Хакасия в размере 500 тыс. рублей открыт негосударственный досуговый центр "Евросад" на 15 мест.

2. Основные направления, этапы и мероприятия "дорожной карты"

В целях решения задачи ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения предусмотрены мероприятия по направлениям:

1. Ликвидация очередности за счет муниципальной системы образования

1.1. Оптимизация (на основе внесенных изменений в СанПиН с учетом фактической посещаемости, открытия дополнительных групп, в том числе групп полного дня и кратковременного пребывания).
1.2. Развитие (строительство нового ДОУ, открытие семейных групп).

2. Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования

В рамках вышеперечисленных направлений планируется:
- строительство нового детского сада на 300 мест, ввод в эксплуатацию в 2016 году;
- реконструкция бывшего детского сада "Аленький цветочек" на 300 мест в поселке Пригорск и ввод в эксплуатацию в 2017 году;
- создание дополнительных мест в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на основе внесенных изменений в СанПиН с учетом фактической посещаемости и создания дополнительных мест (2013 год - 250 мест);
- создание дополнительных мест в семейных дошкольных группах присмотра и ухода, функционирующих в качестве структурных подразделений муниципальных ДОУ (2014 год - 100 мест, 2015 год - 200 мест, 2016 год - 100 мест, 2017 год - 300 мест);
- создание групп кратковременного пребывания (ГКП) на имеющихся площадях образовательных учреждений (2013 год - 170 мест);
- реконструкция зданий и помещений действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях "Аленка", "Звездочка", "Улыбка" и создание дополнительных мест за счет открытия 3 дополнительных групп в 2013 году - 75 мест; в ДОУ "Теремок", "Елочка", "Росинка", "Сказка", за счет открытия 4 дополнительных групп в 2014 году - 100 мест, за счет перепрофилирования 10 групп для детей раннего возраста в группы для детей дошкольного возраста (дополнительно 50 мест в 2013 г.).
В рамках второго направления планируется:
- создание дополнительных мест в негосударственных образовательных организациях (2013 год - 110 мест, в том числе 50 мест в группах полного дня, 60 мест - в группах кратковременного пребывания; 2015 год - 190 мест, в том числе 90 мест в группах полного дня, 100 мест в группах кратковременного пребывания);
- создание дополнительных мест в группах присмотра и ухода, организованных индивидуальными предпринимателями в 2013 году, - 60 мест.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования


Ед. 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
измерения

1. Численность чел. 6284 6403 6528 6647 6836 7016 7120
детей

1.1. До 1 года чел. 1000 1010 1010 1010 1020 1030 1040

1.2. 1 год чел. 936 1000 1010 1010 1010 1020 1030

1.3. 2 года чел. 850 936 1000 1010 1010 1010 1020

1.4. 3 года чел. 831 850 936 1000 1010 1010 1010

1.5. 4 года чел. 891 831 850 936 1000 1010 1010

1.6. 5 лет чел. 885 891 831 850 936 1000 1010

1.7. 6 лет чел. 891 885 891 831 850 936 1000

1.8. 7 лет

2. Численность чел. 3966 4861 5061 5451 5851 6451 6451
детей, получающих
дошкольное
образование

2.1. До 1 года чел. 0 0 0 0 25 455 371

2.2. 1 год чел. 0 468 553 824 1020 1030 1030

2.3. 2 года чел. 468 936 1000 1010 1010 1010 1020

2.4. 3 года чел. 831 850 936 1000 1010 1010 1010



2.5. 4 года чел. 891 831 850 936 1000 1010 1010

2.6. 5 лет чел. 885 891 831 850 936 1000 1010

2.7. 6 лет чел. 891 885 891 831 850 936 1000

2.8. 7 лет

3. Охваты детей по %
возрастам

3.1. До 1 года % 0 0 0 0 2 45 36

3.2. 1 год % 0 47 55 82 100 100 100

3.3. 2 года % 50 100 100 100 100 100 100

3.4. 3 года % 100 100 100 100 100 100 100

3.5. 4 года % 100 100 100 100 100 100 100

3.6. 5 лет % 100 100 100 100 100 100 100

3.7. 6 лет % 100 100 100 100 100 100 100

3.8. 7 лет % 100 100 100 100 100 100 100

4. Очередность чел. 335

4.1. Для детей от чел. 335
рождения до 3 лет

4.2. Для детей от чел.
3 до 7 лет

5. Потребность в ед. 335 895 200 390 400 600
дополнительных
местах в группах
полного дня

6. Ежегодный ввод 321 895 200 390 400 600
новых мест (группы
кратковременного
пребывания, группы
полного дня -
всего)

6.1. За счет 300
строительства

6.2. За счет 255 100 300
реконструкции:
- открытие
дополнительных
групп в
действующих ДОУ;
- при передаче
зданий

6.3. За счет 60 170 190
развития
негосударственного
дошкольного
образования

6.4. За счет 175 170
увеличения числа
мест в группах
кратковременного
пребывания

6.5. За счет 65 300
увеличения числа
мест в группах
полного дня

6.6. За счет 21 100 200 100 300 0
создания
дополнительных
мест в семейных
дошкольных группах
присмотра и ухода,
функционирующих в
качестве
структурных
подразделений
муниципальных ДОУ,
в том числе
арендуемых
помещениях или на
муниципальных
площадях

7. Места, 321 1216 1416 1806 2206 2806 2806
введенные с 1
января 2012 года
(накопленным
итогом)

7.1. За счет 300 300 300
строительства

7.2. За счет 0 305 405 405 405 705 705
реконструкции, в
т.ч. при передаче
зданий

7.3. За счет 65 315 315 315 315 315 315
использования
имеющихся резервов

7.4. За счет 60 230 230 420 420 420 420
развития
негосударственного
дошкольного
образования

7.5. За счет 175 345 345 345 345 345 345
увеличения числа
мест в группах
кратковременного
пребывания

7.6. За счет 21 21 121 321 421 721 721
создания
дополнительных
мест в семейных
дошкольных группах
присмотра и ухода

8. Стоимость
дополнительных
мест

8.1. За счет тыс. руб. 200000,0
строительства

8.2. За счет тыс. руб. 39785,0 80000,0
реконструкции и
передачи зданий

8.3. За счет тыс. руб. 6410,0 9000,0
создания
дополнительных
мест в
функционирующих
зданиях

8.4. За счет тыс. руб. 1500,0 2036,0 11875,0
развития
негосударственного
сектора

9. Необходимый тыс. руб. 41285,0 8446,0 11500,0 16875,0 203000,0 88000,0
объем средств на
реализацию всех
мероприятий
"дорожной карты"

9.1. В том числе тыс. руб. 41285,0 6410,0 9000,0 200000,0 80000,0
необходимый объем
средств на
создание
(строительство и
реконструкцию)
мест в
муниципальных
дошкольных
учреждениях

10. тыс. руб. 41285,0 8446,0 11500,0 16875,0 203000,0 88000,0
Запланированные в
консолидированном
бюджете Республики
Хакасия средства
на реализацию
мероприятий
"дорожной карты"

10.1. В том числе тыс. руб. 41285,0 6410,0 9000,0 200000,0 80000,0
запланированные в
консолидированном
бюджете Республики
Хакасия средства
на создание
(строительство и
реконструкцию)
мест в
муниципальных ДОУ

11. Потребность в тыс. руб.
дополнительных
средствах на
создание
(строительство и
реконструкцию)
мест в
муниципальных
дошкольных
учреждениях

12. Обеспечение тыс. руб. 37156,0 5769,0 8100,0 180000,0 72000,0
деятельности
муниципальных
дошкольных
учреждений в части
созданных мест

13. Расходы в тыс. руб. 210807,0 256283,0 262257,0 270335,0 270335,0 270335,0 270335,0
связи с
предоставлением
услуг дошкольного
образования в
бюджете г.
Черногорска

14. Оценка затрат тыс. руб. 80,3 85,5 91,0 96,9 103,2 109,9 117,0
в расчете на 1 в год
воспитанника


4. Мероприятия по реализации "дорожной карты"


№ Наименование Прогнозируемый результат Доля Ответственный
п/п мероприятия деятельности по итогам мероприятия в исполнитель
каждого года реализации ликвидации
(тыс. мест) очереди (от
общего
2012 2013 2014 2015 количества
год год год год дополнительных
мест), %

1 2 3 4 5 6 7 8

I. Ликвидация очереди за счет развития муниципальных систем дошкольного
образования

1.1 Создание 65 300 20 ГУО
дополнительных мест администрации
в муниципальных г.
учреждениях Черногорска
(далее - ГУО)

1.2 Создание 21 100 200 18 Министерство
дополнительных мест образования и
в семейных науки РХ
дошкольных группах (далее -
МОиНРХ), ГУО

1.3 Возврат в систему 180 10 МОиНРХ, ГУО
дошкольного
образования ранее
переданных зданий
детских садов:
"Золотая рыбка"

1.4 Реконструкция 75 100 10 МОиНРХ, ГУО
зданий и помещений
действующих
муниципальных
детских садов:
2013 год - ДОУ
"Улыбка",
"Звездочка",
"Аленка";
2014 год - ДОУ
"Теремок",
"Елочка",
"Росинка", "Сказка"

1.5 Строительство новых МОиНРХ, ГУО
зданий детских
садов

1.6 Создание групп 175 170 19 МОиНРХ, ГУО
кратковременного
пребывания (ГКП) на
имеющихся площадях
образовательных
учреждений (ДОУ,
общеобразовательных
школ, учреждений
доп. образования)

II. Использование возможностей негосударственного сектора дошкольного
образования для ликвидации очередности

2.1 Создание 60 110 190 20 МОиНРХ, ГУО
дополнительных мест
в негосударственных
образовательных
учреждениях

2.2 Создание 60 3 МОиНРХ, ГУО
дополнительных мест
в группах присмотра
и ухода,
организованных
индивидуальными
предпринимателями

Итого 321 895 200 390



------------------------------------------------------------------