Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Орджоникидзевского района от 31.05.2013 N 27-11 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орджоникидзевский район Республики Хакасия"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 27-11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принято
Советом депутатов
Орджоникидзевского района
31 мая 2013 года
В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21, частью 9 статьи 68 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, в целях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, учета их мнения при принятии муниципальных правовых актов, затрагивающих их права, обязанности и законные интересы, Совет депутатов Орджоникидзевского района решил:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орджоникидзевский район Республики Хакасия согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район:
- от 21.04.2006 № 29 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орджоникидзевский район" ("Орджоникидзевский рабочий", 2006, № 18);
- от 27.12.2007 № 94-15 "О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орджоникидзевский район, утвержденное решением Совета депутатов от 21 апреля 2006 года № 29" ("Орджоникидзевский рабочий", 2008, № 3);
- от 26.06.2008 № 40-14 "О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Орджоникидзевский район" ("Орджоникидзевский рабочий", 2008, № 28).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
Орджоникидзевского района
А.И.ТАЙЧЕНАЧЕВ
Председатель
Совета депутатов
Орджоникидзевского района
В.А.ВАГНЕР
п. Копьёво
31 мая 2013 года
№ 27-11
Приложение
к решению Совета депутатов
Орджоникидзевского района
от 31.05.2013 № 27-11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Орджоникидзевский район Республики Хакасия.
2. Настоящее Положение регламентирует публичные слушания, проводимые для обсуждения населением Орджоникидзевского района муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района.
Статья 2. Вопросы, обсуждаемые на публичных слушаниях
1. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования Орджоникидзевский район, проекты правил землепользования и застройки межселенных территорий муниципального образования Орджоникидзевский район (далее - межселенные территории), проекты планировки межселенных территорий и проекты межевания межселенных территорий, проекты правил благоустройства межселенных территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования Орджоникидзевский район.
2. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки межселенных территорий, проектам планировки межселенных территорий и проектам межевания межселенных территорий, вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом Уставом муниципального образования Орджоникидзевский район и настоящим Положением с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. На публичных слушаниях могут обсуждаться иные муниципальные правовые акты по вопросам местного значения муниципального района.
Статья 3. Право на участие в публичных слушаниях
1. Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Орджоникидзевского района и достигшие на момент проведения слушаний 18-летнего возраста, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Орджоникидзевского района, которые обладают правом на участие в публичных слушаниях в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, а также лица, не проживающие на территории Орджоникидзевского района, чьи права, обязанности и законные интересы затрагиваются муниципальным правовым актом, проект которого обсуждается (далее - граждане).
2. Участие граждан в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) населения Орджоникидзевского района (далее - население);
2) Совета депутатов Орджоникидзевского района (далее - Совет депутатов);
3) Главы Орджоникидзевского района (далее - Глава района).
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы района, назначаются Главой района.
3. Предложение о проведении публичных слушаний по инициативе Совета депутатов может быть внесено на рассмотрение депутатов Президиумом Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, депутатами Совета депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Предложение о проведении публичных слушаний по инициативе населения вносится в Совет депутатов инициативной группой по проведению публичных слушаний (далее - инициативная группа) в количестве не менее 3 человек.
4. Внесения предложения о проведении публичных слушаний не требуется в случаях, установленных частью 1 статьи 2 настоящего Положения.
Статья 5. Внесение предложения о проведении публичных слушаний по инициативе населения Орджоникидзевского района
1. Инициативная группа формируется на основе волеизъявления граждан на собраниях, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями одновременно с принятием решения о внесении в Совет депутатов предложения о проведении публичных слушаний. От имени инициативной группы при внесении предложения о назначении публичных слушаний действует уполномоченный представитель инициативной группы.
2. Предложение о проведении публичных слушаний содержит наименование проекта муниципального правового акта (формулировку вопроса, выносимого на публичные слушания), обоснование необходимости его публичного обсуждения, предлагаемые дату, место и время проведения публичных слушаний и оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
3. К предложению о проведении публичных слушаний прикладывается список членов инициативной группы (приложение 2 к настоящему Положению) и подписи граждан в поддержку проведения публичных слушаний.
4. Для назначения Советом депутатов публичных слушаний по инициативе населения предложение о проведении публичных слушаний должно поддержать не менее чем 30 граждан.
5. Подписи граждан в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение 3 к настоящему Положению). По требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, лицо, собирающее подписи, обязано представить текст проекта муниципального правового акта или формулировку вопроса, выносимого на публичные слушания.
6. Расходы, связанные со сбором подписей, в том числе связанные с изготовлением подписных листов, несет инициативная группа.
7. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против проведения публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку проведения публичных слушаний.
8. В течение 10 дней со дня поступления в Совет депутатов предложения инициативной группы о проведении публичных слушаний Президиум Совета депутатов формирует временную комиссию по подготовке к проведению публичных слушаний (далее - комиссия). В постановлении Президиума Совета депутатов о формировании комиссии указывается численный и персональный состав комиссии, срок ее полномочий.
9. В состав комиссии включаются представители инициативной группы, в количестве не менее одной трети и не более половины численного состава комиссии, депутаты Совета депутатов и иные заинтересованные лица. Обязательному включению в состав комиссии подлежит уполномоченный представитель инициативной группы.
10. Комиссия в пятидневный срок со дня ее формирования проводит проверку подписных листов. При этом комиссия вправе проверять сведения, указанные в подписных листах, в том числе путем запросов в органы местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район и поселений, входящих в его состав, а также в организации, расположенные на территории Орджоникидзевского района.
11. Недействительными считаются:
1) подписи граждан, не достигших возраста 18 лет;
2) подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
3) подписи без указания всех перечисленных в подписном листе сведений либо с указанием этих сведений в неполном или сокращенном виде, за исключением сокращений, не препятствующих однозначному пониманию этих сведений;
4) подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не удостоверен собственноручной подписью уполномоченного представителя инициативной группы либо если эта подпись недостоверна;
6) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что подписной лист был подписан не самим лицом, указанным в подписном листе, и без его согласия;
7) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
8) подписи, в отношении которых выявлены данные о применении принуждения при их сборе.
12. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.
13. В трехдневный срок со дня окончания проверки комиссия направляет заключение о действительности подписей в Президиум Совета депутатов.
14. В случае если после проведения проверки количество признанных действительными подписей окажется менее 30, Президиум Совета депутатов принимает решение об отклонении предложения о проведении публичных слушаний.
15. В случае если после проведения проверки количество признанных действительными подписей будет больше или равно 30, Президиум Совета депутатов принимает решение о созыве внеочередной сессии Совета депутатов и включении в ее повестку дня вопроса о назначении публичных слушаний. Внеочередная сессия Совета депутатов не созывается, если до ближайшей очередной сессии Совета депутатов осталось 10 и менее дней. В указанном случае Президиум Совета депутатов принимает решение о включении вопроса о назначении публичных слушаний в повестку дня ближайшей очередной сессии.
Статья 6. Внесение предложения о проведении публичных слушаний по инициативе Совета депутатов
1. Предложение о проведении публичных слушаний по инициативе Совета депутатов должно содержать наименование проекта муниципального правового акта (формулировку вопроса, выносимого на публичные слушания), обоснование необходимости его публичного обсуждения, предлагаемые дату, место и время проведения публичных слушаний.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи предложение о проведении публичных слушаний оформляется в форме:
1) постановления Президиума Совета депутатов;
2) решения постоянной комиссии Совета депутатов;
3) ходатайства группы депутатов Совета депутатов.
Статья 7. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, принятым в порядке, установленном Уставом муниципального образования Орджоникидзевский район и Регламентом Совета депутатов. Сессия Совета депутатов, на которой рассматривается вопрос о назначении публичных слушаний по инициативе населения, проводится с обязательным приглашением инициативной группы или ее представителей.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы района, назначаются постановлением Главы района, принятым в установленном им порядке.
3. В решении Совета депутатов, постановлении Главы района о назначении публичных слушаний должны быть указаны наименование проекта муниципального правового акта или формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания; дата, время и место проведения публичных слушаний; ссылка на нормативные правовые акты, на основании которых будут проводиться публичные слушания.
4. В случае когда публичные слушания проводятся по проекту решения Совета депутатов, о назначении публичных слушаний может быть указано в решении Совета депутатов, утверждающем проект решения, без принятия отдельного решения.
5. Решение Совета депутатов, постановление Главы района о назначении публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом муниципального образования Орджоникидзевский район.
6. Одновременно с решением Совета депутатов, постановлением Главы района о назначении публичных слушаний публикуется (обнародуется) проект муниципального правового акта, который выносится на обсуждение, за исключением случая, когда публичные слушания проводятся по ранее утвержденному и опубликованному (обнародованному) проекту муниципального правового акта. В случае если публичные слушания проводятся по ранее утвержденному и опубликованному (обнародованному) проекту муниципального правового акта, одновременному опубликованию (обнародованию) с решением Совета депутатов, постановлением Главы района о назначении публичных слушаний подлежат сведения об источнике его опубликования (обнародования).
7. Публичные слушания проводятся не ранее 10 дней со дня опубликования решения Совета депутатов, постановления Главы района об их назначении.
Статья 8. Порядок проведения публичных слушаний
1. Участие граждан в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.
2. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
3. Перед открытием публичных слушаний проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества.
4. Регистрация участников публичных слушаний проводится:
1) специалистами Аппарата Совета депутатов, уполномоченными председателем Совета депутатов, - в случае проведения публичных слушаний по инициативе населения или Совета депутатов;
2) специалистами Администрации Орджоникидзевского района, уполномоченными Главой района, - в случае проведения публичных слушаний по инициативе Главы района.
5. Публичные слушания открывает и ведет председатель публичных слушаний. Председателем публичных слушаний является:
1) председатель Совета депутатов или уполномоченное им лицо - в случае проведения публичных слушаний по инициативе населения или Совета депутатов;
2) Глава района или уполномоченное им лицо - в случае проведения публичных слушаний по инициативе Главы района.
6. Для ведения протокола публичных слушаний участниками публичных слушаний избирается секретарь публичных слушаний. В случае необходимости для подсчета голосов участниками публичных слушаний избирается счетная комиссия.
7. Вопросы повестки дня публичных слушаний определяются инициаторами созыва и утверждаются большинством голосов от числа присутствующих участников публичных слушаний.
8. В проведении публичных слушаний обязаны принять участие депутаты Совета депутатов.
Статья 9. Протокол публичных слушаний
1. На публичных слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии публичных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в публичных слушаниях.
Статья 10. Решения, принятые на публичных слушаниях
1. Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа их участников.
2. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для Совета депутатов, Администрации Орджоникидзевского района, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район.
3. Решения оформляются в письменной форме и предоставляются органам местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район, проводившим публичные слушания, в срок не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний. К решению прилагается протокол соответствующих публичных слушаний. Решения публичных слушаний должны содержать мотивированное обоснование их принятия.
4. Решения публичных слушаний опубликовываются (обнародуются) субъектами, их назначившими, в порядке, установленном Уставом муниципального образования Орджоникидзевский район для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
5. Совет депутатов, Администрация Орджоникидзевского района, должностные лица местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район уведомляют инициаторов проведения публичных слушаний о ходе исполнения решений, принятых на публичных слушаниях.
Статья 11. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний
Материально-техническое обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств инициаторов публичных слушаний.
Приложение 1
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
Орджоникидзевский район
Республики Хакасия
В Совет депутатов Орджоникидзевского района РХ
Предложение
о проведении публичных слушаний
В соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном
образовании Орджоникидзевский район Республики Хакасия инициативная группа
в составе ____ человек на общем собрании, состоявшемся "__" _________ 20__
года, решила:
Предложить Совету депутатов Орджоникидзевского района Республики
Хакасия назначить и провести в ______________ "__" _________ 20__ года в
(время и место проведения) публичные слушания по (указывается наименование
муниципального правового акта, вопрос, предлагаемый к обсуждению на
публичных слушаниях).
Проведение публичных слушаний считаем необходимым в связи с
(указывается обоснование необходимости проведения публичных слушаний).
Уполномоченный представитель инициативной группы ______________________
"__" _________ 20__ года
Приложение 2
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
Орджоникидзевский район
Республики Хакасия
Список
членов инициативной группы по
проведению публичных слушаний
№ Фамилия, Дата Место Статус Место Подпись члена
п/п имя, рождения жительства (работающий, работы инициативной
отчество учащийся, (учебы) группы
пенсионер и т.д.)
1
Указывая представленные сведения, мы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" выражаем свое согласие на обработку указанных персональных данных.
Уполномоченный представитель инициативной группы __________________
"__" _________ 20__ года
Приложение 3
к Положению о публичных слушаниях
в муниципальном образовании
Орджоникидзевский район
Республики Хакасия
Подписной лист
в поддержку проведения публичных слушаний
№ Фамилия, имя, отчество Дата рождения Место жительства
п/п
1
Указывая представленные сведения, мы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" выражаем свое согласие на обработку указанных персональных данных.
Уполномоченный представитель инициативной группы __________________
"__" _________ 20__ года
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова