Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 20.06.2013 N 125 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ширинский район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 19, 20 Устава муниципального образования Ширинский район, Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:

1. Утвердить Положение "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ширинский район" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район № 36 от 24.05.2007 "Об утверждении Положения "О порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район".
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 26.12.2007 № 120 "О внесении изменений в Положение "О порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район".
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 03.10.2008 № 181 "О внесении изменений в Положение "О порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район".
5. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 27.12.2011 № 481 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район № 36 от 24.05.2007 "Об утверждении Положения "О порядке передачи в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район".
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель
Совета депутатов
МО Ширинский район
В.В.ПАУЛЬС

Глава МО
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ





Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Ширинский район
от 20.06.2013 № 125

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Конституцией Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Ширинский район.
1.2. Настоящее Положение регулирует общие принципы и порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ширинский район (далее - МО Ширинский район), и принято в целях наиболее эффективного и целевого использования имущества, упорядочения финансовых отношений и увеличения доходов местного бюджета.
1.3. Настоящим Положением не регулируются отношения по передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование (ссуду), заем, по договору простого товарищества и на хранение, регулируемые иными муниципальными правовыми актами.
1.4. В соответствии с настоящим Положением в аренду предоставляются следующие виды объектов муниципального имущества:
объекты муниципального имущества, составляющие казну муниципального образования Ширинский район;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями, казенными предприятиями и муниципальными предприятиями муниципального образования Ширинский район.
1.5. Информация об объектах муниципального имущества для передачи в аренду является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования Ширинский район в сети Интернет.
Указанная информация предоставляется Администрацией муниципального образования Ширинский район (далее - Администрация) по запросам заявителей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОБСТВЕННИКА

2.1. Собственником муниципального имущества, сдаваемого в аренду в соответствии с настоящим Положением, является муниципальное образование Ширинский район.
2.2. От имени муниципального образования Ширинский район правами собственника в отношении муниципального имущества наделяется Управление муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район (далее - УМИ), которое выступает организатором торгов, арендодателем муниципального имущества.
Арендодателем объектов муниципального имущества, закрепленных на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования Ширинский район, муниципальными казенными предприятиями, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования Ширинский район (далее - балансодержатели), выступает балансодержатель объекта муниципального имущества по согласованию с Администрацией.
Согласование Администрации не требуется при передаче в аренду:
недвижимого и движимого имущества, приобретенного муниципальными автономными учреждениями муниципального образования Ширинский район за счет средств, полученных ими от осуществления деятельности, приносящей доход, и движимого имущества, не относящегося к категории особо ценного движимого имущества;
движимого имущества, приобретенного муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования Ширинский район за счет средств, полученных ими от осуществления деятельности, приносящей доход, и движимого имущества, не относящегося к категории особо ценного движимого имущества;
движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования Ширинский район.
2.3. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические, юридические лица и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Основными целями передачи в аренду муниципального имущества являются:
1) эффективное целевое использование имущества;
2) сохранность муниципального имущества;
3) пополнение доходной части бюджета МО Ширинский район.
2.5. Решение Главы МО Ширинский район по вопросам применения настоящего Положения, в том числе связанным с назначением торгов, заключением договоров аренды, а также с иными полномочиями Главы муниципального образования Ширинский район, оформляются постановлениями Администрации.

3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

3.1. Договоры аренды заключаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.2. Для заключения договора аренды аукцион (конкурс) проводится в порядке, установленном федеральным законодательством. Заключение договоров аренды без проведения аукциона (конкурса) допускается в случаях, установленных действующим законодательством.
3.3. Размер арендной платы за пользование объектами муниципального имущества устанавливается по результатам проведенной оценки рыночной стоимости ставки арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.4. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67.

4. ДОГОВОР АРЕНДЫ ОБЪЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

4.1. Основным документом, регламентирующим отношения сторон при передаче объектов муниципального имущества в аренду, является договор аренды.
Договор аренды объекта муниципального имущества заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Арендодателем объектов муниципального имущества, закрепленных за балансодержателями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, выступает балансодержатель объекта муниципального имущества по согласованию с собственником.
4.3. Договор аренды может быть краткосрочным, долгосрочным (на один год и более), а также заключенным на неопределенный срок.
4.4. В договоре аренды указываются состав передаваемого в аренду имущества, данные о нем, позволяющие однозначно идентифицировать предмет аренды, отличить его от других, а также размер и порядок внесения арендной платы в случае заключения договора аренды, срок договора, распределение обязанностей сторон (в том числе по проведению текущего и капитального ремонта), ответственность сторон и др.
Неотъемлемыми приложениями к договору аренды являются поэтажный план передаваемого имущества и акт приема-передачи имущества.
4.5. В текст договора аренды отдельным разделом включаются условия сдачи арендуемых помещений в субаренду (перенаем).
4.6. Договором аренды должны быть предусмотрены основания расторжения договора аренды по требованию арендодателя, в том числе:
необходимость использования объектов муниципального имущества, сданных в аренду, для муниципальных нужд;
неисполнение арендатором условий договора в части полноты и своевременности уплаты арендной платы свыше двух месяцев;
нарушение арендатором порядка передачи арендованных объектов муниципального имущества в субаренду и перенаем.

Раздел II. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

5. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАННЫМИ В АРЕНДУ

5.1. За пользование объектом муниципального имущества устанавливается арендная плата в твердой сумме платежей, вносимых арендатором периодически. На сумму арендной платы за пользование объектами муниципального имущества начисляется налог на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с налоговым законодательством, который перечисляется арендатором самостоятельно отдельным платежным поручением.
5.2. Размер арендной платы за пользование объектами муниципального имущества устанавливается по результатам проведенной оценки рыночной стоимости ставки арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
5.3. Размер арендной платы за пользование объектами муниципального имущества устанавливается договором аренды на основании раздела 3 настоящего Положения.
В случае заключения договора аренды объекта муниципального имущества на торгах размер арендной платы устанавливается в размере предложения победителя торгов.
5.4. Размеры арендной платы по долгосрочным, краткосрочным договорам аренды и договорам аренды, заключенным на неопределенный срок, подлежат ежегодной индексации с 1 января очередного года в связи с инфляцией. Индексация производится путем умножения ставки арендной платы, установленной в прошедшем календарном году, на индекс потребительских цен в Республике Хакасия за прошедший календарный год. Уведомление об индексации арендной платы арендодателем в адрес арендатора направляется до 1 апреля очередного года. Арендную плату за пользование объектами муниципального имущества с учетом индексации арендатор обязан уплачивать с 1 января очередного года.
5.5. Размер арендной платы по договорам аренды подлежит изменению в связи с изменением порядка определения арендной платы, рыночной ставки арендной платы и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.6. Арендная плата за пользование объектами муниципального имущества подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Ширинский район, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5.7. Расходы по содержанию переданных в аренду объектов муниципального имущества (эксплуатационные, коммунальные, административно-хозяйственные, а также иные расходы балансодержателя, связанные с объектом государственного имущества) не включаются в арендную плату. Возмещение указанных расходов производится арендатором по отдельному договору с балансодержателем либо по договорам с соответствующими эксплуатационными организациями.

Раздел III. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО, ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

6.1. Размер арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район (далее - объекты недвижимого имущества), определяется по результатам проведенной оценки рыночной стоимости ставки арендной платы, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.2. Размер арендной платы в месяц за пользование объектами недвижимого имущества определяется по формуле:

Апни = Аони х S, где:

Апни - размер арендной платы в месяц за пользование объектами недвижимого имущества, руб.;
Аони - рыночная ставка арендной платы за единицу площади объекта недвижимого имущества в месяц, отраженная в отчете об оценке рыночной стоимости ставки арендной платы, руб./кв. м;
S - общая площадь объекта недвижимого имущества, предоставляемого в аренду, кв. м.
6.3. При заключении договоров аренды объектов муниципального имущества муниципального образования Ширинский район с негосударственными образовательными организациями, реализующими основные образовательные программы дошкольного образования, в том числе в форме семейных детских садов, размер арендной платы уменьшается на 20 процентов.
6.4. По долгосрочным договорам аренды и договорам, заключенным на неопределенный срок, проведение оценки рыночной стоимости ставки арендной платы производится не реже одного раза в три года.
6.5. При предоставлении в аренду помещений на срок не более одного месяца (актовых, зрительных, концертных залов, фойе, рекреаций, др.) для проведения концертов, организации выставок, иных массовых мероприятий, а также помещений на условиях почасового использования (учебных аудиторий, спортивных залов, медицинских кабинетов) расчет арендной платы производится с учетом коэффициента использования по формуле:

Ач = Апни х Кис, где:

Ач - арендная плата за пользование объектом муниципального имущества, руб.;
Апни - арендная плата в месяц, руб., определяется в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения;
Кис - коэффициент использования, определяется по формуле:

Кис = Чис / Чн, где:

Чис - количество дней (часов) использования арендованного объекта;
Чн - количество дней (часов) рабочего времени в месяце, принимается равным 22 рабочим дням, один рабочий день - 8 часов.
6.6. При предоставлении в аренду частей помещений в гаражах для стоянки автомобилей площадь для стоянки одного автомобиля устанавливается в соответствии с нормами технологического проектирования автотранспортных предприятий в следующих размерах:
18 кв. м - для размещения легкового автомобиля;
46 кв. м - для размещения автобуса;
51 кв. м - для размещения грузового автомобиля;
80 кв. м - для размещения грузового автомобиля с полуприцепом.
6.7. Размер арендной платы за пользование объектами движимого имущества, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район (далее - объекты движимого имущества), определяется по результатам проведенной оценки рыночной стоимости арендной платы за пользование объектом движимого имущества, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.8. Размер арендной платы в месяц за пользование объектами движимого имущества определяется по формуле:

Апди = Аоди, где:

Апди - размер арендной платы в месяц за пользование объектами движимого имущества, руб.;
Аоди - рыночная арендная плата за объект движимого имущества в месяц, отраженная в отчете об оценке рыночной стоимости арендной платы, руб.

7. ПОЛНОЕ ЛИБО ЧАСТИЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

7.1. Снижение размеров арендной платы определенным категориям арендаторов производится по решению Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, а конкретным арендаторам - по постановлению Администрации в порядке, предусмотренном для предоставления муниципальной преференции по согласованию с антимонопольным органом.
7.2. Ходатайство конкретных арендаторов о предоставлении муниципальной преференции в виде снижения арендной платы направляются в Администрацию.
7.3. Для рассмотрения ходатайств предоставляются следующие документы:
- ходатайство о предоставлении муниципальной преференции в виде снижения арендной платы;
- обоснование необходимости предоставления муниципальной преференции в виде снижения арендной платы, ожидаемый социальный и (или) экономический эффект от ее предоставления;
- другие документы в соответствии с действующим законодательством.
Администрация вправе запрашивать у арендатора дополнительную информацию, необходимую для принятия решения.
7.4. При установлении необходимости предоставления муниципальной преференции в виде снижения арендной платы и получения согласия антимонопольного органа соответствующее решение оформляется постановлением Администрации.
Муниципальная преференция предоставляется в соответствии с действующим законодательством.
7.5. По заявлению арендатора о необходимости капитального ремонта комиссионно проводится проверка факта такой необходимости и устанавливается его объем, что отражается в соответствующем акте обследования и дефектной ведомости, которые утверждаются собственником. В состав комиссии включаются специалисты Администрации по профилю ремонта, представитель арендатора.
7.6. Собственник вправе засчитать в счет арендной платы суммы, затраченные арендатором на выполнение обязанностей собственника (выполнение капитального ремонта, компенсация неотделимых улучшений, произведенных с согласия собственника).
7.7. Возмещение затрат арендатора на выполнение ремонтных работ осуществляется путем уменьшения арендной платы, установленной за объект муниципального имущества, на сумму произведенных затрат или части затрат.
7.8. На основании заключения комиссии в случае компенсации затрат арендатора издается постановление Администрации о проведении работ на объекте, в котором обязательно должны быть отражены следующие моменты:
1) разрешение арендатору на проведение работ на объекте своими силами;
2) компенсации затрат арендатору путем освобождения его от уплаты арендных платежей в соответствии с утвержденной сметой и подписанным актом приемки выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат;
3) сроки завершения работ.
7.9. На основании утвержденной дефектной ведомости на проведение работ арендатором составляется смета, которая проверяется уполномоченными специалистами Администрации и утверждается собственником.
7.10. Одновременно со сметой арендатор представляет график работ, несоблюдение которого влечет отказ в компенсации стоимости работ.
7.11. Арендатору ремонт компенсируется только в пределах сумм, затраченных на работы, попадающие в разряд капитального ремонта и реконструкций, и на сумму фактически понесенных затрат в соответствии со сметой и подписанным актом приемки выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и иных документов.
7.12. Не подлежат возмещению непредвиденные расходы, а также затраты, связанные со специфическими потребностями арендатора.
7.13. Объем и стоимость работ не могут быть увеличены арендатором без согласования с собственником. В противном случае арендатор теряет право на компенсацию стоимости дополнительно выполненных работ.
7.14. В случае, если сметная стоимость выполненных работ больше представленных платежных документов, подтверждающих фактические затраты на проведенный ремонт, то зачет в счет арендной платы производится на сумму фактических затрат по платежным документам.
7.15. В случае, если сметная стоимость выполненных работ меньше представленных платежных документов, подтверждающих фактические затраты на проведенный ремонт, то зачет производится в размере согласованной сметной стоимости затрат.
7.16. Арендатор вправе обратиться с мотивированным ходатайством о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты арендных платежей.
Предоставление отсрочки либо рассрочки производится путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды на основании постановления Администрации.
7.17. Порядок списания задолженности по арендной плате и неустойке (штрафам) производится в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования Ширинский район по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и арендной плате за пользование земельными участками и пеням, принятым решением Совета депутатов МО Ширинский район № 488 от 17.02.2012.

Раздел IV. РЕАЛИЗАЦИЯ АРЕНДАТОРАМИ ПРАВ, ОСНОВАННЫХ
НА ПРАВЕ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

8. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ СУБАРЕНДЫ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

8.1. Нежилые помещения могут быть переданы арендаторами в субаренду при наличии письменного согласования собственника. Порядок, предусмотренный настоящей главой для согласования договоров субаренды, применяется также к договорам о передаче помещений или их части арендаторами в безвозмездное пользование третьих лиц. Передача арендаторами муниципальных нежилых помещений или их части в субаренду или безвозмездное пользование третьим лицам осуществляется по результатам торгов, проведенных с согласия собственника в порядке, установленном действующим законодательством, за исключением предусмотренных законодательством случаев.
Ответственность перед арендодателем за сохранность и надлежащее использование имущества, сдаваемого в субаренду, несет арендатор.
8.2. Срок действия согласования устанавливается равным сроку действия договора субаренды, представленного на согласование. Неотъемлемой частью договора субаренды является схема расположения передаваемой площади.
Договоры субаренды, действие которых продолжается по истечении срока, в них установленного (возобновленные на неопределенный срок), являются не согласованными собственником.
8.3. Не допускается согласование собственником договоров субаренды, в которые включены условия об автоматической пролонгации договора субаренды. Изменения условий заключенных договоров субаренды допускаются с письменного согласия собственника.
8.4. В случае прекращения договора аренды арендатор обязан обеспечить освобождение помещения субарендаторами.

9. АРЕНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) В ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

9.1. Муниципальное имущество, предназначенное для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), подлежит передаче исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.2. К участию в торгах за право заключения договоров аренды и субаренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, организаторы торгов вправе приглашать и допускать только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.3. Условия передачи во временное владение и (или) в пользование включенного в Перечень муниципального имущества могут определяться условиями торгов и действующими в МО Ширинский район муниципальными программами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

10. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАЛОГА ПРАВА АРЕНДЫ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

10.1. Передача арендатором права аренды нежилых помещений в залог осуществляется по результатам торгов, проведенных в порядке, установленном действующим законодательством. Передача арендатором права аренды в залог без проведения торгов допускается в предусмотренных законодательством случаях.
10.2. После издания постановления Администрации о разрешении залога права аренды нежилых помещений между арендатором и третьим лицом заключается договор залога, который согласовывается с собственником.
10.3. Последующий залог права аренды не допускается.
10.4. Требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного права аренды нежилого помещения по решению суда.
10.5. В случае возникновения у залогодержателя оснований для обращения взыскания на заложенное право аренды оно реализуется с публичных торгов.
10.6. Не допускается согласование передачи в залог права аренды по договорам, по которым имеется задолженность по арендной плате.
10.7. Запрещается залог прав пользования муниципальным имуществом, которое передано субъектам малого и среднего предпринимательства.


------------------------------------------------------------------