Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации Усть-Абаканского района от 11.09.2013 N 1557-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений Усть-Абаканского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. № 1557-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА, ЛИКВИДАЦИИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА

В целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством, на основании заключения Государственного правового комитета Республики Хакасия от 10.09.2011 № 250-006, руководствуясь Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Администрация Усть-Абаканского района постановляет:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений Усть-Абаканского района (приложение 1).
2. Считать утратившими силу Постановления Главы муниципального образования Усть-Абаканский район:
от 16.02.2010 № 228-п "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования Усть-Абаканский район";
от 17.06.2011 № 994-п "О создании, реорганизации, ликвидации, а также изменении типа муниципальных учреждений муниципального образования Усть-Абаканский район".
3. Опубликовать Постановление в газете "Усть-Абаканские известия".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением Постановления возложить на управляющего делами Администрации Усть-Абаканского района Якецова Н.Я.

Глава
Усть-Абаканского района
В.В.РЯБЧЕВСКИЙ





Приложение 1

Утвержден
Постановлением
Администрации
Усть-Абаканского района
от 11 сентября 2013 г. № 1557-п

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА, ЛИКВИДАЦИИ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Усть-Абаканского района, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Абаканского района (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим пунктом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Главой Усть-Абаканского района в форме постановления.
2.3. Постановление Главы Усть-Абаканского района о создании муниципального учреждения должно содержать:
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;
- наименование исполнительного органа местного самоуправления Усть-Абаканского района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
- сведения о недвижимом имуществе, (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
- предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Проект постановления Главы Усть-Абаканского района о создании муниципального учреждения подготавливается исполнительным органом местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющим отраслевое управление в соответствующей сфере деятельности.
2.5. Одновременно с проектом постановления Главы Усть-Абаканского района о создании муниципального учреждения разработчиком представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности создания муниципального учреждения и (для казенного учреждения) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции.
2.6. Устав создаваемого муниципального учреждения утверждается в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается Главой Усть-Абаканского района.
3.3. Постановление Главы Усть-Абаканского района должно содержать:
- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
- форму реорганизации;
- наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
- наименование исполнительного органа (органов) местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
- перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.4. Проект постановления о реорганизации муниципального учреждения подготавливается исполнительным органом местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющим отраслевое управление в соответствующей сфере деятельности.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания казенного, бюджетного или автономного учреждения принимается Главой Усть-Абаканского района в форме постановления.
4.3. Постановление Главы Усть-Абаканского района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания казенного, бюджетного или автономного учреждения должно содержать:
- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
- наименование исполнительного органа местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
- информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для создаваемого казенного учреждения);
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения,
- сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для создаваемого бюджетного, автономного учреждения);
- предельную штатную численность работников (для создаваемого казенного учреждения);
- перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Проект постановления Главы Усть-Абаканского района об изменении типа муниципального учреждения в целях создания казенного, бюджетного и автономного учреждения подготавливается исполнительным органом местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющим отраслевое управление в соответствующей сфере деятельности.
Одновременно с проектом постановления об изменении типа муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
- обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий;
- оценку соответствия решения о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения критериям изменения типа муниципальных учреждений, основанным на положениях федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
- информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции в случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления муниципальным учреждением муниципальных функций;
- информацию о том, кому будут переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением указанных полномочий.
4.5. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автономных учреждениях".

5. Ликвидация муниципального учреждения

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой Усть-Абаканского района в форме постановления.
5.2. Постановление Главы Усть-Абаканского района о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
- наименование учреждения с указанием его типа;
- наименование исполнительного органа местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
- наименование исполнительного органа местного самоуправление Усть-Абаканского района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
- наименование правопреемника муниципального учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
5.3. Проект постановления о ликвидации муниципального учреждения подготавливается исполнительным органом местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющим отраслевое управление в соответствующей сфере деятельности.
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая:
- обоснование целесообразности ликвидации учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий его ликвидации;
- информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной);
- информацию о том, кому будут переданы муниципальные функции, осуществляемые учреждением, после завершения процесса ликвидации учреждения;
- информацию о том, кому будут переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, после завершения процесса ликвидации учреждения.
5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5.6. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Управлению имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района.

6. Утверждение Устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением Главы Усть-Абаканского района.
6.2. Устав должен содержать:
а) общие положения, в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
- наименование исполнительного органа местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, законодательством Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий, в том числе, сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования Усть-Абаканский район по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице исполнительного органа местного самоуправления Усть-Абаканского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Управделами Администрации
Усть-Абаканского района
Н.Я.ЯКЕЦОВ


------------------------------------------------------------------