Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Главы муниципального образования Ширинский район от 03.09.2013 N 195 "О внесении изменения в Примерное положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Ширинского района, утвержденное Постановлением Главы муниципального образования Ширинский район от 15.03.2011 N 390"

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. № 195

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ШИРИНСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН ОТ 15.03.2011 № 390

В целях соблюдения статьи 31 Конституции Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности и безопасности граждан при проведении массовых мероприятий в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях, водоемах, реках и других местах, расположенных на территории Ширинского района, официально не предназначенных для их проведения, руководствуясь Постановлением Правительства Республики Хакасия № 232 от 29.04.2013 "О внесении изменения в Примерное положение о порядке организации и проведении массовых мероприятий на территории Республики Хакасия" и статьями 8, 9, 26, 29 Устава муниципального образования Ширинский район, постановляю:

Внести в Примерное положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Ширинского района, утвержденное Постановлением Главы муниципального образования Ширинский район от 15.03.2011, изменение согласно приложению.
Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава МО
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ





Приложение
к Постановлению Главы
МО Ширинский район
от 03.09.2013 № 195

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ШИРИНСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Примерное положение в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности и безопасности граждан определяет порядок организации и проведения массовых мероприятий в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях, на водоемах, реках и других местах, официально не предназначенных для их проведения, расположенных на территории Ширинского района.
1.2. Настоящим Примерным положением не регулируется:
проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Проведение спортивных (физкультурных) мероприятий на спортивных сооружениях, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

1.2.3. Проведение религиозных обрядов и церемоний, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
1.2.4. Проведение агитационной деятельности, порядок проведения которой определен Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.3. В настоящем Примерном положении используются следующие понятия и термины:
массовое мероприятие - это не являющееся публичным открытое, мирное, духовно-просветительское, культурно-зрелищное, спортивное (физкультурное), а также иное массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, официально не предназначенных для массового пребывания или передвижения, проводимое в целях организации досуга, отдыха, пропаганды молодежной субкультуры, поп-культуры, популяризации религиозных знаний, обеспечения пользования благами культуры и их распространения, доступное для посещения неопределенного круга лиц;
организация массового мероприятия - комплекс организационных и практических мер, направленных на проведение не являющегося публичным открытого, мирного, духовно-просветительского, культурно-зрелищного, спортивного (физкультурного), а также иного массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, официально не предназначенных для массового пребывания или передвижения, проводимого в целях организации досуга, отдыха, пропаганды молодежной субкультуры, поп-культуры, популяризации религиозных знаний, обеспечения пользования благами культуры и их распространения, доступное для посещения неопределенного круга лиц;
организатор массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором проведения массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
участники массовых мероприятий - исполнители, зрители и посетители; объект проведения массового мероприятия - территория (включающая стационарные здания, сооружения и другие архитектурные сооружения), временно предназначенная или подготовленная для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период проведения мероприятия парки, сады, скверы, бульвары, улицы, площади, водоемы, реки и другие территории Республики Хакасия;
администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится территория проведения массового мероприятия (в том числе расположенные на этой территории здания, сооружения и другие архитектурные сооружения);
фейерверк - демонстрационный показ работы пиротехнических изделий I - V классов опасности при проведении массового мероприятия;
организатор фейерверка - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором проведения фейерверка и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
исполнитель фейерверка - зарегистрированная в установленном порядке организация, Уставом которой предусмотрен указанный вид деятельности.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

2.1. Для проведения массового мероприятия организатор не позднее 30 календарных дней до даты его проведения подает уведомление в письменной форме в администрацию муниципального образования по форме согласно приложению к настоящему Примерному положению.
К уведомлению прилагаются копии: учредительных документов - для юридических лиц; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц; программы проведения массового мероприятия; схемы размещения временных строений и сооружений (палатки, ларьки, передвижные точки питания, размещения контейнеров для сбора мусора, общественных туалетов (биотуалеты) с указанием расстояния между ними и капитальными зданиями и сооружениями, количества и мест размещения первичных средств пожаротушения; согласия администрации объекта (объектов), расположенного (расположенных) на территории проведения массового мероприятия, на его проведение; схемы местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий с указанием границ безопасной зоны, безопасных границ до зданий и сооружений, а также видов используемой пиротехнической продукции - при сопровождении массового мероприятия фейерверком с использованием пиротехнических изделий III и выше класса опасности.
2.2. Уведомление о проведении массового мероприятия регистрируется в администрации муниципального образования в день его подачи и рассматривается главой муниципального образования в течение не более пяти календарных дней со дня его регистрации.
2.2.1. При рассмотрении уведомления о проведении массового мероприятия организатору его проведения в случаях, когда в этом месте и в это время проводятся другие массовые мероприятия или (либо) проведение массового мероприятия в это время и в этом месте может привести к чрезвычайной ситуации, создать угрозу жизни, здоровью граждан или воспрепятствовать нормальному функционированию инфраструктуры муниципального образования, предлагается изменить место, время и порядок проведения массового мероприятия.
2.3. По результатам рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия глава муниципального образования информирует о проведении массового мероприятия не позднее пяти календарных дней до его начала: территориальные органы внутренних дел, на обслуживаемой территории которого проводится массовое мероприятие, в целях организации и обеспечения охраны общественного порядка и безопасности в месте проведения мероприятия; территориальный орган управления здравоохранения в целях оказания медицинской помощи в месте проведения массового мероприятия; территориальное подразделение противопожарной службы в целях организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций; территориальное подразделение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в целях организации и проведения мероприятий по обеспечению соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарного и потребительского законодательства, профилактики правонарушений при осуществлении их деятельности во время проведения массового мероприятия.
2.4. Администрация объекта проведения массового мероприятия оказывает содействие до начала проведения мероприятия органам внутренних дел, организатору массового мероприятия, противопожарной службе в обследовании объекта проведения массового мероприятия; проверяет готовность к использованию информационных щитов и средств громкоговорящей связи для доведения до участников и зрителей мероприятий информации о порядке и правилах их поведения на объекте, путях эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций; содействует беспрепятственной эвакуации участников мероприятия в случае возникновения пожара или чрезвычайной ситуации; обеспечивает готовность средств пожаротушения, наличие соответствующего обслуживающего персонала и его действия в соответствии со служебными инструкциями.

3. ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Проведение массовых мероприятий на территории Ширинского района осуществляется с 6 до 23 часов.
Допускается проведение массовых мероприятий в ночное время вне границ населенного пункта. Порядок подачи уведомления о проведении массового мероприятия в ночное время осуществляется в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Примерного положения.
3.2. Администрация объекта проведения массового мероприятия осуществляет контроль за функционированием всех инженерных систем и систем оповещения, имеющихся на объектах проведения массовых мероприятий, надежностью эксплуатируемых зданий, сооружений и трибун, безопасностью зрителей и участников, в том числе при эвакуации; проводит воспитательную и разъяснительную работу с посетителями, пропаганду соблюдения порядка и правил поведения участников мероприятия, порядка эвакуации и мер пожарной безопасности, используя наглядную агитацию, местную ретрансляционную сеть и другие технические средства. Территориальные органы внутренних дел осуществляют деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в месте проведения массового мероприятия в соответствии с действующим законодательством. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право входить на объект проведения массового мероприятия, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта проведения массового мероприятия.

3.5. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны соблюдать и поддерживать общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия, не допускать действий, создающих опасность для окружающих; предъявлять представителям организатора, администрации объекта проведения массового мероприятия и иным должностным лицам, обеспечивающим проведение массового мероприятия, билеты или иные документы, дающие право на вход, а также пропуск на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих; выполнять законные распоряжения работников администрации объекта проведения массового мероприятия и правоохранительных органов; незамедлительно сообщать администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность граждан при проведении массовых мероприятий, о фактах угрозы или возникновения при проведении массового мероприятия чрезвычайных ситуаций, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных проявлений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта проведения массового мероприятия и сотрудников правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности и общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
3.6. При проведении массового мероприятия запрещается: проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, радиоактивные, колющие, режущие и другие опасные предметы, стеклянную посуду, крупногабаритные вещи; курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах; находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену, а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство; находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах, осветительных устройствах, площадках для телевизионной съемки, деревьях, крышах, несущих конструкциях или иных несанкционированных местах; создавать помехи передвижению участников мероприятия (экстренных служб - скорая помощь, полиция, пожарные); повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения; осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения массового мероприятия; носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие.
3.7. При сопровождении массового мероприятия проведением фейерверка организатор массового мероприятия, организатор фейерверка, исполнитель фейерверка обязаны выполнять требования, установленные федеральным законодательством в области пожарной безопасности.
3.8. В случаях нарушения общественного порядка при проведении массового мероприятия организаторы мероприятия привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.





(Форма)


УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Вид мероприятия
Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведение мероприятия
(для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество руководителя и ответственного лица; для физических лиц - фамилия, имя, отчество)
Юридический (фактический) адрес; Контактные телефоны; Место проведения мероприятия; Дата, время начала и окончания мероприятия; Предполагаемое количество зрителей
Использование пиротехнических изделий (используются, не используются)
Лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении мероприятия
10. Программа мероприятия

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
" " 20 года"


------------------------------------------------------------------