Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Решение Совета депутатов Усть-Абаканского района от 19.12.2013 N 101 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-АБАКАНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Принято на сессии
Совета депутатов
19.12.2013

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", Законом Республики Хакасия от 05.07.2013 № 62-ЗРХ "О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Хакасия "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", ст. 23 Устава муниципального образования Усть-Абаканский район Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия решил:

1. Утвердить Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (согласно приложению).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Усть-Абаканские известия".
3. Направить настоящее решение для подписания Главе Усть-Абаканского района Республики Хакасия В.В. Рябчевскому.

Глава
Усть-Абаканского района
Республики Хакасия
В.В.РЯБЧЕВСКИЙ





Приложение
к решению
Совета депутатов
Усть-Абаканского района
Республики Хакасия
от 19.12.2013 № 101

ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Настоящий Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа), по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", Законом Республики Хакасия от 05.07.2013 № 62-ЗРХ О внесении изменения в статью 11 Закона Республики Хакасия "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" и определяет организацию работы по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

1. Общие положения

1.1. Порядок распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих место жительства в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, если они:
1.1.1. Не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
1.1.2. Являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.
1.2. Невозможным признается проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1.2.1. Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.
1.2.2. Жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
1.2.3. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
1.3. Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.4. Администрация Усть-Абаканского района в лице Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района (далее - управление) наделяется полномочиями:
1.4.1. По формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
1.4.2. По управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
1.4.3. По предоставлению лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и заключению указанных договоров.
1.4.4. По заключению с лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, договоров социального найма жилого помещения в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия, после окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения.

2. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, организация управления таким фондом

2.1. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - специализированные жилые помещения) являются видом специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
2.2. Специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа формируется за счет приобретения в собственность Усть-Абаканского района жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств бюджета Республики Хакасия по норме предоставления площади жилого помещения, применяемой для договоров социального найма, но не менее 18 квадратных метров.
Содержание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется за счет средств бюджета Усть-Абаканского района.
2.3. Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и/или юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
2.4. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду Усть-Абаканского района с соблюдением требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.
2.5. Включение жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд Усть-Абаканского района с отнесением такого помещения к жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется на основании постановления Администрации Усть-Абаканского района.
Ответственность за учет специализированных жилых помещений и ведение Реестра договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района.
2.6. В качестве специализированных жилых помещений могут использоваться только жилые дома и квартиры.
Включение в указанный специализированный жилищный фонд комнат в коммунальной квартире или жилом доме не допускается. Часть жилого дома, часть квартиры и комната не могут быть включены в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и предоставлены им по договорам найма специализированного жилого помещения.
2.7. Специализированные жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
2.8. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в собственность нанимателям и (или) членам их семей, в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
2.9. После окончания срока договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии оснований для заключения договора на новый срок либо по окончании повторно заключенного договора найма специализированного жилого помещения занимаемое нанимателем жилое помещение за ним сохраняется.
Решение об исключении специализированного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда Усть-Абаканского района и заключении в отношении этого жилого помещения договора социального найма оформляется постановлением Администрации Усть-Абаканского района не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия договора найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
Копия решения в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется нанимателю.
Решение является основанием заключения договора социального найма со дня, следующего за днем окончания действия договора найма специализированного жилого помещения.
2.10. Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района во взаимодействии с отделом опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района и Управление ЖКХ ПЭТСА администрации Усть-Абаканского района осуществляют контроль за использованием специализированных жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договору найма специализированного жилого помещения, с целью выявления обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и являются основанием однократного заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района информирует отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района о фактах нарушения нанимателем и членами его семьи обязанностей по договору найма, жалобах соседей, актах и предписаниях органов жилищного контроля и надзора, принятых правоохранительными органами мерах, о которых известно наймодателю.
Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района проводит регулярные проверки условий проживания нанимателя в предоставленном жилом помещении, отслеживает жизненную ситуацию нанимателя и выявляет обстоятельства, которые создают угрозу для прекращения его права пользования жилым помещением.

3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения

3.1. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения однократно лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, включенным в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Сводный список), формируемый отделом опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района.
3.2. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по месту жительства в границах Усть-Абаканского района.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
3.3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
3.4. Отсутствие лица, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 1 января 2013 года не лишает его права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
3.5. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения принимается в виде постановления Администрации Усть-Абаканского района только в отношении лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка и включенных в выписку на очередной финансовый год из Сводного списка.
О принятом решении о предоставлении специализированного жилого помещения Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района уведомляет отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района и лицо, которому предоставляется жилое помещение.
3.6. В случае неоднократного (два и более раз) письменного отказа лица, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, от подписания договора найма специализированного жилого помещения Управление имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района в течение 5 рабочих дней после получения такого отказа направляет в Министерство образования Республики Хакасия ходатайство об исключении получателя из Сводного списка и включении его в Сводный список на следующий финансовый год.
3.7. Жилые помещения, предназначенные для проживания лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
3.8. При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случаев заключения с проживающим лицом договора социального найма, жилое помещение предоставляется иному нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу, включенному в Сводный список.
Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения, выселение из специализированных жилых помещений, предоставление других благоустроенных жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по предварительному согласованию с отделом опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
3.9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
3.10. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием их исключения из Сводного списка.

4. Договор найма специализированного жилого помещения и основания его расторжения

4.1. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме не позднее 5 рабочих дней с даты предоставления жилого помещения, указанной в постановлении Администрации Усть-Абаканского района, и подлежит регистрации в Реестре договоров найма специализированного жилого помещения. Форма договора найма специализированных жилых помещений утверждается Правительством Российской Федерации.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - Администрация Усть-Абаканского района в лице Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района, от имени которой действует руководитель Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района, обязуется передать гражданину специализированное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем с указанием срока, на который предоставляется жилое помещение.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
4.2. Если жилое помещение предоставляется лицу, указанному в пункте 1.1 настоящего Порядка, не являющемуся полностью дееспособным, договор найма специализированного жилого помещения заключается в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации с лицом, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, с письменного согласия его законного представителя. Законный представитель должен осуществлять в этом случае с учетом интересов лица, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка, контроль за качеством предоставляемого жилого помещения, его соответствием установленным требованиям, местом его расположения.
4.3. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок.
4.4. Решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок принимает Администрация Усть-Абаканского района на основании акта отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. К акту прилагаются заключение комиссии по проведению проверки условий жизни нанимателя и документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый срок только один раз. При заключении договора найма специализированного жилого помещения срок действия нового договора, как и первоначального, составляет 5 лет и не подлежит сокращению.
Договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок заключается в письменной форме не позднее чем за 10 дней до дня окончания действия первоначального договора найма специализированного жилого помещения.
4.5. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг лицами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, занимающими жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, производится по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по месту расположения жилого помещения.
Лица, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, занимающие жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения и признанные в установленном порядке малоимущими, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
4.6. Договором найма специализированного жилого помещения устанавливаются правила пользования и условия оплаты предоставленного специализированного жилого помещения.
4.7. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.
При нарушении обязательств по договору найма специализированного жилого помещения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в случае расторжения с ними договора найма обеспечиваются иным жилым помещением, находящимся в границах соответствующего населенного пункта.

5. Финансирование обеспечения жилыми помещениями

5.1. Обеспечение лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения осуществляется путем перечисления Министерством образования Республики Хакасия субвенции из бюджета Республики Хакасия бюджету Усть-Абаканского района.
5.2. Перечисление субвенции на обеспечение жилыми помещениями осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия, исходя из размера фактически предоставленной общей площади жилого помещения, но не менее чем за 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека и в пределах предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Хакасия при исполнении бюджета Республики Хакасия, определенной в порядке, утвержденном Правительством Республики Хакасия.
5.3. Субвенции направляются на приобретение жилых помещений в собственность Усть-Абаканского района для их последующего предоставления лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированного жилого помещения.
5.4. В случае превышения размера фактически предоставленной общей площади жилого помещения, установленного настоящим Порядком, расходы на приобретение жилых помещений в собственность Усть-Абаканского района Республики Хакасия для их последующего предоставления лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, по договорам найма специализированного жилого помещения производятся за счет средств бюджета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

6. Контроль за использованием субвенций

6.1. Средства бюджета Республики Хакасия, направленные на реализацию государственных полномочий по обеспечению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
6.2. Администрация Усть-Абаканского района ежеквартально представляет в Министерство образования Республики Хакасия отчетность, связанную с осуществлением государственных полномочий, в том числе отчеты о расходовании субвенций.
Порядок предоставления отчетной документации устанавливается Министерством образования Республики Хакасия.
6.3. Должностные лица Администрации Усть-Абаканского района несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий по обеспечению лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.


------------------------------------------------------------------