Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации Аскизского района от 26.09.2013 N 1382-п "Об утверждении долгосрочной районной целевой программы "Жилище на 2012 - 2016 годы" в новой редакции"

АДМИНИСТРАЦИЯ АСКИЗСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 1382-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Аскизского района
от 08.11.2013 № 1630-п, от 25.12.2013 № 1945-п)

Руководствуясь ст. 35, ст. 40 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу "Жилище на 2012 - 2016 годы" в новой редакции.
2. Исключен. - Постановление Администрации Аскизского района от 25.12.2013 № 1945-п.
3. Направить настоящее Постановление в редакцию газеты "Аскизский труженик" для опубликования и разместить на официальном сайте Администрации Аскизского района.

Исполняющая обязанности
главы администрации
Г.В.НОВИКОВА





Утверждена
Постановлением
Администрации
Аскизского района
Республики Хакасия
от 26 сентября 2013 года № 1382-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ НА 2012 - 2016 ГОДЫ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района
от 08.11.2013 № 1630-п)

Паспорт
долгосрочной районной целевой программы
"Жилище на 2012 - 2016 годы"

Наименование
- долгосрочная районная целевая программа "Жилище на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке
- Постановление Главы Администрации Аскизского района от 23.06.2011 № 908-п "О разработке районных целевых программ на 2012 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик-координатор
- Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Аскизского района)
Муниципальный заказчик
- муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
Цель
- обеспечение жителей Аскизского района доступным жильем
Задачи
- обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов;
- улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих в сельской местности, стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и сфере агропромышленного комплекса выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
- оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района;
- создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Аскизского района;
- оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
- обеспечение жильем 68 молодых семей:
в 2012 году - 24 молодых семей;
в 2013 году - 11 молодых семей;
в 2014 году - 11 молодых семей;
в 2015 году - 11 молодых семей;
в 2016 году - 11 молодых семей;
- количество граждан, улучшивших жилищные условия, всего - 22, в том числе:
в 2012 году - 3 граждан;
в 2013 году - 4 граждан;
в 2014 году - 5 граждан;
в 2015 году - 5 граждан;
в 2016 году - 5 граждан;
- количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, всего - 23, в том числе:
в 2012 году - 4 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2013 году - 4 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2014 году - 5 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2015 году - 5 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2016 году - 5 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
- обеспечение муниципальных образований поселений Аскизского района документами территориального планирования до - 100%, в том числе по годам:
в 2012 году - 100%;
в 2013 году - 100%;
в 2014 году - 100%;
в 2015 году - 100%;
в 2016 году - 100%;
- доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 63%, в том числе:
в 2012 году - 61%;
в 2013 году - 61%;
в 2014 году - 61,5%;
в 2015 году - 62%;
в 2016 году - 63%;
- введение в эксплуатацию 44750 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе:
в 2012 году - 5970 кв. метров;
в 2013 году - 6930 кв. метров;
в 2014 году - 8730 кв. метров;
в 2015 году - 10650 кв. метров;
в 2016 году - 12470 кв. метров;
- переселение 122 граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе:
в 2012 году - 0 человек;
в 2013 году - 55 человек;
в 2014 году - 11 человек;
в 2015 году - 38 человек;
в 2016 году - 18 человек;
- ликвидированная аварийная площадь жилых помещений - 2365,54 кв. метров, в том числе:
в 2012 году - 0 кв. метров;
в 2013 году - 866,34 кв. метра;
в 2014 году - 527,0 кв. метра;
в 2015 году - 572,0 кв. метра;
в 2016 году - 400,2 кв. метра
Срок реализации Программы
- 2012 - 2016 годы
Перечень подпрограмм
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";
- "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства";
- "Свой дом";
- "Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда"
Объемы и источники финансирования
- объем финансирования Программы в 2012 - 2016 годах составит 85030,9 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия - 71035,4 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район - 5936,5 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района - 8059,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограмм:
1. "Обеспечение жильем молодых семей":
- финансирование подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит всего 1690 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 360 тыс. рублей;
2013 год - 250 тыс. рублей;
2014 год - 360 тыс. рублей;
2015 год - 360 тыс. рублей;
2016 год - 360 тыс. рублей;
2. "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов":
- финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит всего 3688,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 618,5 тыс. рублей;
2013 год - 850 тыс. рублей;
2014 год - 740 тыс. рублей;
2015 год - 740 тыс. рублей;
2016 год - 740 тыс. рублей.
3. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" - финансирование подпрограммы составит всего 10900,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 10900,5 тыс. рублей;
2013 год - 314,6 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
в том числе за счет средств:
- субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия - 8091,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 8091,0 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
- бюджета муниципального образования Аскизский район - 500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 500 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
- бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района Республики Хакасия - 2624,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2309,5 тыс. рублей;
2013 год - 314,6 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
4. "Свой дом":
- финансирование подпрограммы составит всего 4609,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2308,0 тыс. рублей;
2013 год - 526,5 тыс. рублей;
2014 год - 585,0 тыс. рублей;
2015 год - 590,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
- субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия - 2308,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2192,0 тыс. рублей;
2013 год - 116,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
- субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район - 58 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 58,0 тыс. рублей;
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
- бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района Республики Хакасия - 2243,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 58,0 тыс. рублей;
2013 год - 410,5 тыс. рублей;
2014 год - 585,0 тыс. рублей;
2015 год - 590,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей.
5. "Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда":
- финансирование подпрограммы составит всего 63827,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 20875,7 тыс. рублей;
2014 год - 15098,6 тыс. рублей;
2015 год - 16387,8 тыс. рублей;
2016 год - 11465,7 тыс. рублей.
Из них за счет средств:
- республиканского бюджета Республики Хакасия - 60636,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 19831,9 тыс. рублей;
2014 год - 14343,7 тыс. рублей;
2015 год - 15568,4 тыс. рублей;
2016 год - 10892,4 тыс. рублей;
- бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района - 3191,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 1043,8 тыс. рублей;
2014 год - 754,9 тыс. рублей;
2015 год - 819,4 тыс. рублей;
2016 год - 573,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района от 08.11.2013 № 1630-п)
Ожидаемые конечные результаты
- обеспечение жильем 68 молодых семей;
- количество граждан, улучшивших жилищные условия, - всего 22 граждан;
- количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, - всего 23 молодых семьи, в том числе молодых специалистов;
- обеспечение муниципальных образований поселений Аскизского района документами территориального планирования - до 100%;
- доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 63%;
- введение в эксплуатацию 44750 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья;
- переселение 122 граждан из аварийного жилищного фонда;
- ликвидация 2365,54 кв. метров аварийных жилых помещений

Характеристика проблемы

Решение жилищной проблемы граждан является одним из главных направлений социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район.
Программа разработана в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств, объединения усилий органов государственной, муниципальной власти и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Аскизского района.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения, повлияет на улучшение демографической ситуации.
Муниципальные образования поселений Аскизского района из-за ограниченных возможностей местных бюджетов и большого объема аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни.
Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Решение вопроса в выборе территорий для строительства нового жилья населением осуществляется на основе территориального планирования развития поселений муниципального образования Аскизский район. Отсутствие градостроительной документации становится препятствием для реализации программ социально-экономического развития, привлечения инвестиций в экономику района в целом.
В данный момент процесс подготовки документов территориального планирования в районе сдерживается отсутствием планово-картографических материалов.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района препятствует главная проблема - отсутствие сетей электроснабжения на площадях, отведенных под усадебную застройку.
Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на 01.01.2011, общая площадь жилищного фонда по Аскизскому району по состоянию на 01.01.2011 составляет 785,1 тыс. квадратных метров, в том числе:
- 244,2 тыс. кв. метра - в городских поселениях;
- 540,9 тыс. кв. метра - в сельской местности.
По сравнению с 2009 годом жилищный фонд увеличился на 2,8 тыс. квадратных метров или на 0,36%.
Общая площадь жилых помещений, в среднем приходящихся на одного жителя, - 19,2 кв. метра, в том числе:
- 23,9 кв. метра - в городских поселениях;
- 17,7 кв. метра - в сельской местности.
На 01.01.2011 общая площадь аварийных жилых помещений по Аскизскому району составляет 9,1 тыс. квадратных метров, в том числе:
- 3,5 тыс. кв. метров - в городских поселениях;
- 5,6 тыс. кв. метров - в сельской местности.
По состоянию на 01.01.2010 в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 1183 семьи.
Потребность населения Аскизского района в улучшении жилищных условий оценивается в размере более чем 58,8 тыс. кв. метров общей площади жилья исходя из расчета:
- 9,1 тыс. кв. метров - на замену аварийных жилых помещений, в том числе непригодных для проживания, и аварийных жилых помещений;
- 49,7 тыс. кв. метров - на предоставление жилья гражданам, стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 42 кв. м общей площади жилья на семью.
Программа предусматривает продолжение решения вопросов по развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.
В рамках реализации Программы предлагается предусмотреть реализацию следующих подпрограмм:
- начать реализацию новой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". В течение трех лет (2008 - 2010 годы) в рамках ранее действующей Программы "Обеспечение жильем граждан Аскизского района на 2008 - 2011 годы" улучшили жилищные условия, в том числе и с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов, более 22-х молодых семей, реализация мероприятий подпрограммы показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной, так, на 1 октября 2011 года изъявили желание участвовать в подпрограмме 52 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- начать реализацию новой подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов". С учетом реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и районной целевой программы "Обеспечение жильем граждан Аскизского района на 2008 - 2011 годы" улучшили жилищные условия 24 гражданина и 15 молодых семей, в том числе молодых специалистов. Тем не менее, по состоянию на 01.10.2011 в муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" подано 134 заявления от граждан, молодых семей и молодых специалистов, желающих улучшить жилищные условия в рамках действующей ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года". Настоящая подпрограмма направлена на решение проблемы улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности на территории муниципального образования Аскизский район;
- начать реализацию новой подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". Задачей подпрограммы является обеспечение муниципальных образований поселений Аскизского района документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения учета интересов граждан и их объединений на территориях муниципальных образований поселений Аскизского района;
- продолжить реализацию подпрограммы "Свой дом" с целью строительства малоэтажного жилья. Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Аскизского района позволит решить жилищную проблему различных слоев населения;
- продолжить реализацию подпрограммы, направленной на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда в муниципальных образованиях поселений Аскизского района. Общая площадь аварийных жилых помещений по Аскизскому району, признанных в установленном порядке аварийными, составляет 15007,74 кв. метра, в которых проживает 937 граждан. Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия составляет более 429,9 млн. рублей (в ценах 2013 года).

Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение жителей Аскизского района доступным жильем.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов;
- оказание финансовой поддержки гражданам в решении жилищной проблемы путем предоставления субсидий при использовании собственных и заемных средств;
- закрепление профессиональных (квалифицированных) кадров на селе, создание трудового потенциала для развития экономики сельских территорий;
- оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района;
- создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства на территории Аскизского района;
- оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.

Перечень программных мероприятий

Таблица 1
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района
от 08.11.2013 № 1630-п)

(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование подпрограммы
Всего
В том числе по годам
Ответственные исполнители
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Обеспечение жильем молодых семей
1690,0
360,0
250,0
360,0
360,0
360,0
Администрация Аскизского района, муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
2.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
3688,5
618,5
850,0
740,0
740,0
740,0
Администрация Аскизского района, муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
3.
Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства
11215,1
10900,5
314,6
0,0
0,0
0,0
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
4.
Свой дом
4609,5
2308,0
526,5
585,0
590,0
600,0
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
5.
Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда
63827,8
0,0
20875,7
15098,6
16387,8
11465,7
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений (по согласованию)

Итого
85030,9
14187,0
22816,8
16783,6
18077,8
13165,7


Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общая сумма финансовых затрат на реализацию Программы составляет 82030,9 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района от 08.11.2013 № 1630-п)
Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашений между органами государственной власти Республики Хакасия и администрацией Аскизского района.
В рамках Программы предусматриваются средства молодых семей, участвующих в подпрограммах "Обеспечение жильем молодых семей" и "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов".
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется администрацией Аскизского района.
Объемы финансирования Программы в разрезе подпрограмм с указанием объемов субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджета муниципального образования Аскизский район и бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района представлены в таблице 2.

Таблица 2

Объем
финансирования долгосрочной районной целевой
программы "Жилище на 2012 - 2016 годы"
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района
от 08.11.2013 № 1630-п)

(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование подпрограммы
Объем финансирования всего, тыс. руб.
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
1.
"Обеспечение жильем молодых семей"
1690,0
360,0
250,0
360,0
360,0
360,0
1.1.
В том числе за счет средств бюджета МО Аскизский район
1690,0
360,0
250,0
360,0
360,0
360,0
2.
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
3688,5
618,5
850,0
740,0
740,0
740,0
2.1.
В том числе за счет средств бюджета МО Аскизский район
3688,5
618,5
850,0
740,0
740,0
740,0
3.
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства", в том числе за счет средств
11215,1
10900,5
314,6
0,0
0,0
0,0
3.1.
Субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
8091,0
8091,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Бюджета МО Аскизский район
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.
Бюджетов МО поселений
2624,1
2309,5
314,6
0,0
0,0
0,0
4.
"Свой дом"
4609,5
2308,0
526,5
585,0
590,0
600,0
4.1.
Субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
2308,0
2192,0
116,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Субсидий из бюджета МО Аскизский район
58,0
58,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3.
Бюджетов МО поселений
2243,5
58,0
410,5
585,0
590,0
600,0
5.
"Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда"
63827,8
0,0
20875,7
15098,6
16387,8
11465,7
5.1.
Субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
60636,4
0,0
19831,9
14343,7
15568,4
10892,4
5.2.
Субсидий из бюджета МО Аскизский район
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Бюджетов МО поселений
3191,4
0,0
1043,8
754,9
819,4
573,3

Всего, в том числе
85030,9
14187,0
22816,8
16783,6
18077,8
13165,7

За счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
71035,4
10283,0
19947,9
14343,7
15568,4
10892,4

За счет средств бюджета МО Аскизский район
5936,5
1536,5
1100,0
1100,0
1100,0
1100,0

За счет средств бюджетов МО поселений
8059,0
2367,5
1768,9
1339,9
1409,4
1173,3

Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет администрация Аскизского района в лице муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление).
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Аскизского района.
Получателем бюджетных средств с функцией муниципального заказчика в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" является Администрация Аскизского района Республики Хакасия.
Получателями субсидий в рамках подпрограмм "Свой дом", "Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" являются органы местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район.
Ответственные исполнители Программы:
- организуют выполнение мероприятий, входящих в Программу, осуществляют их мониторинг и производят оценку эффективности их реализации;
- представляют в Управление информацию о реализации плана мероприятий Программы и объемах финансирования, направленных на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования;
- Управление с учетом сведений, полученных от иных исполнителей плана мероприятий Программы, представляет в администрацию Аскизского района информацию о ходе выполнения Программы и плана мероприятий.
К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти муниципального образования Аскизский район, органы местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район (по согласованию).
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района:
- за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - определяется ответственным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия;
- за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район - определяется в соответствии с правилами предоставления субсидий, установленными в соответствующей подпрограмме.
Получатели бюджетных средств и субсидий организуют реализацию подпрограмм, а именно:
- проведение процедур размещения муниципальных заказов на выполнение работ;
- заключение муниципальных контрактов;
- контроль за исполнением муниципальных контрактов;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;
- подготовка отчетов о реализации Программы.
Процедура размещения муниципальных заказов по Программе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Мониторинг выполнения показателей Программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки будет осуществляться Управлением.
Управление ежегодно направляет в администрацию Аскизского района предложения по уточнению объемов финансирования мероприятий Программы для дальнейшего учета при формировании бюджета муниципального образования Аскизский район на очередной финансовый год.

Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе показателей результативности выполнения программных мероприятий:
- улучшение жилищных условий 68-и молодых семей, в том числе:
2011 год - 24 молодых семей;
2012 год - 11 молодых семей;
2013 год - 11 молодых семей;
2014 год - 11 молодых семей;
2015 год - 11 молодых семей;
- количество граждан, улучшивших жилищные условия, - всего 22, в том числе:
в 2012 году - 3 граждан;
в 2013 году - 4 граждан;
в 2014 году - 5 граждан;
в 2015 году - 5 граждан;
в 2016 году - 5 граждан;
- количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, - всего 23, в том числе:
в 2012 году - 4 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2013 году - 4 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2014 году - 5 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2015 году - 5 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
в 2016 году - 5 молодых семей, в т.ч. молодых специалистов;
- обеспечение муниципальных образований поселений Аскизского района документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки на 100%, том числе по годам;
в 2012 году - 100%;
в 2013 году - 100%;
в 2014 году - 100%;
в 2015 году - 100%;
в 2016 году - 100%;
- доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 63%, в том числе:
2012 год - 61%;
2013 год - 61%;
2014 год - 61,5%;
2015 год - 62%;
2016 год - 63%;
- введение в эксплуатацию 44750 кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе:
2012 год - 5970 кв. метров;
2013 год - 6930 кв. метров;
2014 год - 8730 кв. метров;
2015 год - 10650 кв. метров;
2016 год - 12470 кв. метров;
- переселение 122 граждан из аварийных жилых помещений в муниципальных образованиях поселений Аскизского района, в том числе:
2012 год - 0 человек;
2013 год - 55 человек;
2014 год - 11 человек;
2015 год - 38 человек;
2016 год - 18 человек;
- обеспечение ликвидации 2365,54 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе:
2012 год - 0 кв. метров;
2013 год - 866,34 кв. метра;
2014 год - 527,0 кв. метра;
2015 год - 572,0 кв. метра;
2016 год - 400,2 кв. метра.





ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

Наименование
- подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма)


Заказчик подпрограммы
- Администрация Аскизского района


Задачи
- обеспечение повышения платежеспособности молодых семей при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов


Сроки реализации
- 2012 - 2016 годы


Объемы и источники финансирования
- всего за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район - 1690 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 360 тыс. рублей;
2013 год - 250 тыс. рублей;
2014 год - 360 тыс. рублей;
2015 год - 360 тыс. рублей;
2016 год - 360 тыс. рублей

Характеристика проблемы

В результате реализации районной целевой программы "Обеспечение жильем граждан Аскизского района на 2008 - 2011 годы" в состав участников Программы в настоящее время включено 52 молодые семьи по состоянию на 01.10.2011.
Возможность решения жилищных проблем данной категории молодых семей предполагает формирование системы оказания государственной поддержки приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
В течение четырех лет в рамках реализации ФЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы на территории Аскизского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов 22 молодые семьи.
Необходимость использования комплексного подхода для решения поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.

Задачи

Основной задачей подпрограммы является обеспечение повышения платежеспособности населения Аскизского района, в том числе молодых семей, при приобретении жилых помещений либо при строительстве индивидуальных жилых домов.

Перечень мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей"

Наименование мероприятия
Срок выполнения
Ответственные исполнители
Определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Аскизский район на реализацию мероприятий подпрограммы
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
Признание молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий
2012 - 2016 годы
Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
Признание молодых семей участниками подпрограммы
2012 - 2016 годы
Комиссия по реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Комиссия)
Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"; Комиссия
Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату для приобретения жилья в планируемом году
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"; Комиссия
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению задач и механизма реализации подпрограммы
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"; Администрация Аскизского района


4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит 1690 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 360 тыс. рублей;
2013 год - 250 тыс. рублей;
2014 год - 360 тыс. рублей;
2015 год - 360 тыс. рублей;
2016 год - 360 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района.
В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств молодых семей, участвующих в подпрограмме.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия.

Механизм реализации


5.1. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут направляться:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
5.2. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Комиссией решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5.3. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление) заявление в установленной форме, а также документы и копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие, что молодая семья соответствует условиям, указанным в п. 5.2 подпрограммы.
5.4. Управление организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и предоставляет представленные документы на заседание Комиссии.
5.5. Комиссия рассматривает представленные документы; принимает решение о включении либо об отказе во включении молодых семей в список участников подпрограммы; устанавливает очередность предоставления субсидий участникам подпрограммы; осуществляет иные полномочия, необходимые для полноценной реализации подпрограммы.
5.6. Очередь участнику подпрограммы присваивается по дате подачи их заявления на участие.
5.7. В случае, если участник подпрограммы, которому планировалось предоставление субсидии в очередном году, не в состоянии подтвердить наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, то Комиссия вправе передвинуть данного участника в конец общего списка участников подпрограммы, а его очередь передать следующему участнику в соответствии с общим списком участников подпрограммы.
5.8. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, Управление формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Минрегион Республики Хакасия.
5.9. Минрегион Республики Хакасия в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей доводит до Управления лимиты бюджетных обязательств и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5.10. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
5.11. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
5.12. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
5.13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Аскизский район, не превышающего средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия.
5.14. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Аскизский район;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.
5.15. В случае, если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной постановлением Главы администрации Аскизского района, то размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, утвержденной постановлениями глав поселений Аскизского района, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
5.16. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей за счет средств социальной выплаты, должно находиться на территории муниципальных образований поселений Аскизского района, признавших молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо по месту работы одного из членов молодой семьи на территории Аскизского района. По усмотрению Комиссии приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) участником, может располагаться на любой территории Аскизского района в случае, если участником подпрограммы предоставлено обоснованное решение в выборе местности для постоянного проживания.
5.17. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья, а также соответствовать установленным санитарным и техническим нормам.
5.18. Молодые семьи могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
5.19. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
5.20. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.

Оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"

Наименование
Единица измерения
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
Семей
68
24
11
11
11
11





ПОДПРОГРАММА
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов"

Наименование
- подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (далее - подпрограмма)


Заказчик подпрограммы
- администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Аскизского района)


Задачи
- улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих в сельской местности, стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и сфере агропромышленного комплекса выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов


Сроки реализации
- 2012 - 2016 годы


Объемы и источники финансирования
- всего за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район - 3688,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2012 год - 618,5 тыс. рублей;
2013 год - 850 тыс. рублей;
2014 год - 740 тыс. рублей;
2015 год - 740 тыс. рублей;
2016 год - 740 тыс. рублей

Характеристика проблемы

Настоящая подпрограмма направлена на решение проблемы улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности на территории муниципального образования Аскизский район.
В рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и районной целевой программы "Обеспечение жильем граждан Аскизского района на 2008 - 2011 годы" улучшили жилищные условия 24 гражданина и 15 молодых семей, в том числе молодых специалистов. Тем не менее, по состоянию на 01.10.2011 в Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района подано 134 заявления от граждан, молодых семей и молодых специалистов, желающих улучшить жилищные условия в рамках действующей ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года".
Сложившаяся в сельских населенных пунктах муниципального образования Аскизский район ситуация в жилищной и социальной сферах препятствует наращиванию экономического потенциала.
В результате длительного оттока молодежи из села, обострившихся социальных проблем, наметилась устойчивая тенденция резкого старения сельского населения. И, как следствие этого, обострилось положение с обеспеченностью района квалифицированными кадрами всех уровней.
Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала в сельской местности требуется системный подход, важнейшей частью которого является преодоление дефицита специалистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села, а также осуществление мер по повышению уровня жизни на селе.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Для достижения указанных целей необходимо проводить мероприятия, направленные на решение задачи по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности муниципального образования Аскизский район, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Задачи

Основной задачей подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих в сельской местности, стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и сфере агропромышленного комплекса выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов.

Перечень мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов"

№ п/п
Мероприятия
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1
Определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Аскизский район на реализацию мероприятий подпрограммы
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
2
Признание граждан, молодых семей и молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий
2012 - 2016 годы
Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
3
Прием заявлений от граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности муниципального образования Аскизский район, в том числе молодых семей или молодых специалистов
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"
4
Признание граждан, молодых семей и молодых специалистов участниками подпрограммы
2012 - 2016 годы
Комиссия по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности на территории муниципального образования Аскизский район" (далее - Комиссия)
5
Формирование списков граждан, молодых семей и молодых специалистов - участников подпрограммы
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"; Комиссия
6
Формирование и предоставление списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в Минсельхозпрод Республики Хакасия
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"; Комиссия
7
Предоставление социальных выплат гражданам - получателям социальных выплат, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
2012 - 2016 годы
Администрация Аскизского района
8
Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"; администрация Аскизского района
9
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности муниципального образования Аскизский район, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района"

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район составит 3688,5 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 618,5 тыс. рублей;
2013 год - 850 тыс. рублей;
2014 год - 740 тыс. рублей;
2015 год - 740 тыс. рублей;
2016 год - 740 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между Министерством сельского хозяйства Республики Хакасия и администрацией Аскизского района.
В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств молодых семей, участвующих в подпрограмме.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Хакасия.

Механизм реализации


5.1. Подпрограмма реализуется путем предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим или изъявившим желание проживать в сельской местности, социальных выплат на улучшение жилищных условий путем приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на улучшение жилищных условий в сельской местности муниципального образования Аскизский район (приложение).
5.2. Право на получение социальной выплаты имеют:
а) граждане, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- постоянное проживание гражданина в сельской местности;
- документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты (заверенные банком выписка из лицевого счета или копии кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита (займа);
- признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
б) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в подпрограмме не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности муниципального образования Аскизский район;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности муниципального образования Аскизский район;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы муниципального образования Аскизский район;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты (заверенные банком выписка из лицевого счета или копии кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита (займа);
в) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности муниципального образования Аскизский район в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности муниципального образования Аскизский район;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы муниципального образования Аскизский район;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Оценка эффективности

Реализация подпрограммных мероприятий позволит улучшить жилищные условия граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов) при предоставлении жилищной социальной выплаты за счет федерального, республиканского и районного бюджетов.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы "Улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов"

Наименование
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
Количество граждан (в том числе молодых семей), улучшивших жилищные условия
22
3
4
5
5
5
Количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия
23
4
4
5
5
5





Приложение
к подпрограмме
"Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей
и молодых специалистов"

Порядок
предоставления социальных выплат гражданам, молодым
семьям и молодым специалистам на улучшение жилищных
условий в сельской местности на территории
муниципального образования Аскизский район

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на улучшение жилищных условий в сельской местности на территории муниципального образования Аскизский район (далее - Порядок) в рамках реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" долгосрочной районной целевой программы "Жилище на 2012 - 2016 годы" устанавливает условия и механизм предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности на территории муниципального образования Аскизский район либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район.
1.2. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется участникам подпрограммы только 1 (один) раз.
1.3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.4. Право участников подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой. Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

2. Условия предоставления социальных выплат гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам

2.1. Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, из федерального, республиканского и местного бюджетов предоставляется в размере 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Доли средств из федерального и республиканского бюджетов определяются на основании соглашения, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия и закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий год.
Доля средств из бюджета муниципального образования Аскизский район (далее - бюджет муниципального образования Аскизский район) определяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий год.
Финансовое обеспечение расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств внебюджетных источников (собственных и (или) заемных средств) в размере: для граждан, молодых семей и молодых специалистов - не менее 30%.
Право на получение социальной выплаты у участника подпрограммы возникает при наличии в совокупности условий, предусмотренных разделом 5 подпрограммы.
2.2. Средства социальной выплаты, предоставляемой участнику Программы, могут быть использованы гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания (в том числе с привлечением средств ипотечного кредитования);
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
2.3. В случае привлечения участником подпрограммы для строительства (приобретения) жилья в качестве источника ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и (или) уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником подпрограммы.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и (или) уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации, предоставившей участнику подпрограммы ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.4. Право на получение социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район удостоверяется Свидетельством, которое выдается участнику подпрограммы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод Республики Хакасия).
2.5. Определение размера социальной выплаты, предоставляемой участнику подпрограммы, производится Минсельхозпродом Республики Хакасия. Размер социальной выплаты и доля средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Аскизский район, указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Хакасия на первый квартал года выдачи Свидетельства, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия и не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.

Порядок признания граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов участниками подпрограммы


3.1. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, подают в муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление) заявление в установленной форме, а также документы и копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие, что граждане, а также молодые семьи и молодые специалисты соответствуют условиям, указанным в пункте 5.2 раздела 5 подпрограммы.
3.2. Управление организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и предоставляет представленные документы на заседание Комиссии.
3.3. Комиссия рассматривает представленные документы; принимает решение о включении либо об отказе во включении граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в список участников подпрограммы; устанавливает очередность предоставления субсидий участникам подпрограммы; осуществляет иные полномочия, необходимые для полноценной реализации подпрограммы.
3.4. Очередь участнику подпрограммы присваивается по дате подачи их заявления на участие.
3.5. В случае, если участник подпрограммы, которому планировалось предоставление субсидии в очередном году, не в состоянии подтвердить наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, то Комиссия вправе передвинуть данного участника в конец общего списка участников подпрограммы, а его очередь передать следующему участнику, в соответствии с общим списком участников подпрограммы.
3.6. Управление до 1 августа года, предшествующего планируемому, представляют в Минсельхозпрод Республики Хакасия согласно к настоящему Порядку сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности по формам в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления единовременных субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия 16.08.2011 № 524.
Минсельхозпрод Республики Хакасия формирует, утверждает сводные списки получателей социальных выплат на планируемый год и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления социальной выплаты гражданам

4.1. Минсельхозпрод Республики Хакасия заключает с администрацией Аскизского района соглашения по выполнению мероприятий в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы" по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе Республики Хакасия, в соответствии с которыми передает органам местного самоуправления право заключения с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, а также право представления в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях.
4.2. Администрация Аскизского района в 5-дневный срок с даты получения выписки о поступлении на лицевой счет муниципального образования Аскизский район денежных средств информирует получателя социальной выплаты.
4.3. Администрация Аскизского района в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление указанных средств на банковские счета получателей социальных выплат.
4.4. Получатель социальной выплаты в течение срока действия Свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
4.5. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
4.6. Указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка договоры до предоставления в кредитную организацию проходят проверку в администрации Аскизского района на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельстве.
4.7. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, кредитная организация направляет в Минсельхозпрод Республики Хакасия, выдавший Свидетельство, подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
4.8. Жилое помещение, приобретенное или построенное гражданами за счет средств социальной выплаты, должно находиться в сельской местности на территории муниципальных образований поселений Аскизского района, признавших участников подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо по месту работы одного из членов участников подпрограммы в сельской местности на территории Аскизского района. По усмотрению Комиссии приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) участником может располагаться в сельской местности на любой территории Аскизского района в случае, если участником подпрограммы предоставлено обоснованное решение в выборе местности для постоянного проживания.
4.9. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Аскизский район. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.

Порядок предоставления социальной выплаты молодым семьям и молодым специалистам

5.1. В целях обеспечения молодой семьи (молодого специалиста) жильем администрация Аскизского района единолично или совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
5.2. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) администрацией Аскизского района единолично или совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей (молодым специалистом) договора найма этого помещения, а также условия изменения и расторжения такого договора.
5.3. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке, предусмотренном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
Молодая семья (молодой специалист) в период работы по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в случае рождения (усыновления) 1 и более детей осуществляет уплату средств в размере 90% выкупной цены жилья. За счет средств бюджета Республики Хакасия уплачивается 10% выкупной цены жилья.
Молодая семья (молодой специалист) в случае рождения (усыновления) 1 и более детей для получения дополнительных средств из бюджета Республики Хакасия предоставляет в Управление заявление по установленной форме с приложением следующих документов:
а) копия документа, подтверждающего рождение (усыновление) ребенка;
б) расчет стоимости выкупной цены жилья.
Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.
Управление проверяет правильность оформления документов, а также достоверность содержащихся в них сведений и направляют их с сопроводительным письмом, подписанным Главой администрации Аскизского района, в Минсельхозпрод Республики Хакасия.
Минсельхозпрод Республики Хакасия обеспечивает перечисление субсидий соответствующим муниципальным образованиям Республики Хакасия.
5.4. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
5.5. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок не позднее 6 месяцев обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Аскизского района.
В случае если молодой специалист (член молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством и (или) договором найма жилого помещения.

Особенности обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов с использованием их собственных и (или) заемных средств

6.1. При получении социальной выплаты на улучшение жилищных условий член молодой семьи (молодой специалист), работодатель и администрация Аскизского района заключают трехсторонний договор. Существенными условиями указанного договора являются:
- обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
- право администрации Аскизского района истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности).
6.2. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не позднее 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем или обратился в администрацию Аскизского района с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в абзаце первом пункта 6.1 настоящего Порядка, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
6.3. Работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном Объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
6.4. В целях улучшения своих жилищных условий молодая семья (молодой специалист) вправе использовать на строительство (приобретение) жилья средства ипотечного жилищного кредита (займа) в размере, эквивалентном части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств.
В случае предоставления ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания молодой семьи (молодого специалиста) на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий.
Использование социальных выплат на указанные цели осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка.





ПОДПРОГРАММА
"Комплексное освоение и развитие территорий
в целях жилищного строительства"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района
от 08.11.2013 № 1630-п)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Комплексное освоение и развитие
территорий в целях жилищного строительства"

Наименование
- подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"


Заказчик подпрограммы
- Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Аскизского района)


Задачи
- оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района


Сроки реализации
- 2012 - 2016 годы


Объемы и источники финансирования
- всего за счет консолидированного бюджета Республики Хакасия - 11215,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 10900,5 тыс. рублей;
2013 год - 314,6 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
- субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия - 8091,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 8091,0 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
- бюджета муниципального образования Аскизский район - 500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 500 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
- бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района Республики Хакасия - 2624,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2309,5 тыс. рублей;
2013 год - 314,6 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района от 08.11.2013 № 1630-п)


Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- обеспечение муниципальных образований поселений Аскизского района Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки до 100%

Характеристика проблемы

В последние годы на территории Аскизского района с учетом роста индивидуального жилищного строительства возникают определенные проблемы, связанные с обеспеченностью инфраструктурой земельных участков под индивидуальную застройку.
Отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры определило потребность в комплексном развитии новых и уже застроенных территорий с целью их эффективного использования.
Большинство поселений Аскизского района не имеют генеральных планов и правил землепользования и застройки, программ развития коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного и иных видов строительства.
В рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства" (далее - подпрограмма) будут реализованы мероприятия, направленные на:
- комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства малоэтажного жилья, в том числе экономического класса, доступного для граждан со средним уровнем доходов;
- обеспечение строительства малоэтажного жилья необходимыми инженерной и социальной инфраструктурами.
Подпрограмма должна обеспечить взвешенный подход к формированию условий для строительства жилья, в том числе экономического класса, системной застройке сельских и поселковых территорий Аскизского района.

Задачи

Целью подпрограммы является обеспечение освоения и развития территорий для массового строительства малоэтажного жилья, в том числе экономического класса.
Основной задачей подпрограммы является оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, генеральных планов, документации по планировке территорий муниципальных образований поселений Аскизского района

Перечень мероприятий

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение
и развитие территорий в целях развития жилищного
строительства"
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района
от 08.11.2013 № 1630-п)

(тыс. рублей)
Наименование мероприятия
Всего
В том числе по годам
Ответственные исполнители
2012
2013
2014
2015
2016
Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки, в том числе финансируемых за счет
11215,1
10900,5
314,6
0,0
0,0
0,0
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений Аскизского района (по согласованию)
субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
8091,0
8091,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджета муниципального образования Аскизский район
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района
2624,1
2309,5
314,6
0,0
0,0
0,0


4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета Республики Хакасия составит 11215,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района от 08.11.2013 № 1630-п)
- за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 8091,0 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район - 500,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района - 2624,1 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации Аскизского района от 08.11.2013 № 1630-п)
Объем финансирования подпрограммы за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.
Объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район устанавливается на основании расходного обязательства, доведенного до муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" и направленного на реализацию мероприятий по обеспечению документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки поселений Аскизского района.
Объем финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района Республики Хакасия устанавливается на основании соглашений между Администрацией Аскизского района Республики Хакасия и органами местного самоуправления сельских и городских советов Аскизского района.

Механизм реализации

Муниципальный заказчик подпрограммы - администрация Аскизского района в лице муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" в ходе ее реализации:
- организует текущее управление реализацией подпрограммы;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также проводит анализ и контроль рационального и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджета муниципального образования Аскизский район и бюджетов поселений Аскизского района Республики Хакасия;
- организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
- несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализацией мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.
Органы местного самоуправления поселений Аскизский район (далее - Поселения):
- разрабатывают и утверждают муниципальные целевые программы, предусматривающие мероприятия по обеспечению документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки;
- принимают нормативный правовой акт Поселения, устанавливающий расходное обязательство Поселения, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальных целевых программ и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы "Комплексное
освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства"

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Обеспеченность муниципальных образований поселений Аскизского района документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки
Процент обеспеченности документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки
100%
100%
100%
100%
100%





ПОДПРОГРАММА
"Свой дом"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Свой дом"

Наименование
- подпрограмма "Свой дом"


Заказчик подпрограммы
- Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Аскизского района)


Задачи
- формирование условий для развития массового строительства жилья экономического класса;
- формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства


Сроки реализации
- 2012 - 2016 годы


Объемы и источники финансирования
- всего за счет средств консолидированного бюджет Республики Хакасия - 4609,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2308,0 тыс. рублей;
2013 год - 526,5 тыс. рублей;
2014 год - 585,0 тыс. рублей;
2015 год - 590,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
- субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия - 2308,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 2192,0 тыс. рублей;
2013 год - 116,0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
- субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район - 58 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 58 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
- бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района Республики Хакасия - 2243,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 58,0 тыс. рублей;
2013 год - 410,5 тыс. рублей;
2014 год - 585,0 тыс. рублей;
2015 год - 590,0 тыс. рублей;
2016 год - 600,0 тыс. рублей


Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства до 63%, в том числе:
2012 год - 61%;
2013 год - 61%;
2014 год - 61,5%;
2015 год - 62%;
2016 год - 63%;
- введение в эксплуатацию 44,75 тыс. кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе:
2012 год - 5,97 тыс. кв. метров;
2013 год - 6,93 тыс. кв. метров;
2014 год - 8,73 тыс. кв. метров;
2015 год - 10,65 тыс. кв. метров;
2016 год - 12,47 тыс. кв. метров

Характеристика проблемы

На территории Аскизского района развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства позволит решить жилищную проблему различных слоев населения района.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района препятствует главная проблема отсутствие сетей электроснабжения на площадях, отведенных под усадебную застройку.
Данные о вводе жилья в районе в 2008 - 2009 годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют об увеличении темпов строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и в сельской местности.

Таблица 1

Ввод жилья
в 2008 - 2009 годах в Аскизском районе

Показатель
2008 год
2009 год
Введено в действие жилья (общая площадь жилых домов), кв. метров
4146
8617
в том числе


индивидуальных жилых домов
3351
5200
в том числе в сельской местности
2352
3960

В то же время за 2010 год общая площадь введенного жилья составила только 4600 кв. метров.
Основной причиной снижения развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, отведенных под строительство, которые обеспечены инфраструктурой, в частности, электроснабжением.
Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения).

Задачи

Основная задача программы - создание условий для предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства.
Для достижения поставленной задачи необходимо провести ряд мероприятий:
- сформировать инженерную инфраструктуру малоэтажного индивидуального жилищного строительства на отведенных площадях под усадебную застройку жилья;
- создать условия для строительства малоэтажного индивидуального домостроения;
- внедрять новые технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории района;
- развивать предприятия малоэтажного индивидуального домостроения.

Перечень мероприятий

В процессе осуществления подпрограммы в период 2012 - 2016 годов реализуются организационные и инвестиционно-строительные мероприятия, направленные на создание условий для развития инженерной инфраструктуры для малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Аскизского района.
Система организационных мероприятий направлена на объединение усилий исполнительных органов местного самоуправления Аскизского района, хозяйствующих субъектов по решению проблем выделения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления. Решение обозначенных проблем осуществляется за счет текущего финансирования деятельности.
Система инвестиционно-строительных мероприятий подпрограммы предусматривает субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджета муниципального образования Аскизский район, предоставляемые на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района на мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (далее - Мероприятия), в том числе:
- разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры;
- строительство инженерной инфраструктуры.
Финансирование Мероприятий отражено в таблице 2.

Таблица 2

Финансирование мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование Мероприятия
Итого
В том числе по годам
Ответственные исполнители
2012
2013
2014
2015
2016
1
Разработка проектной документации (инженерные изыскания) на строительство инженерной инфраструктуры (тыс. руб.), в том числе за счет средств
2461,0
2306,0
123,0
0,0
0,0
0,0
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", органы местного самоуправления поселений Аскизского района (по согласованию)
1.1.
субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
2308,0
2192,0
115,0
-
-
-
1.2.
субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район
58,0
58,0
-
-
-
-
1.3.
бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района
65,0
58,0
7,0
-
-
-
2
Строительство коммунальной и инженерной инфраструктуры (тыс. руб.), в том числе за счет средств
2178,5
0,0
403,5
585,0
590,0
600,0
2.1.
субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
0,0
-
-
-
-
-
2.2.
субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район
0,0
-
-
-
-
-
2.3.
бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района
2178,5
-
403,5
585,0
590,0
600,0

ВСЕГО
4809,5
2306,0
528,5
585,0
590,0
600,0

Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета Республики Хакасия составит 4609,5 тыс. рублей, в том числе на разработку проектной документации (инженерных изысканий) строительства инженерной инфраструктуры - 2431,0 тыс. рублей; на строительство инженерной инфраструктуры - 2178,5 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования поселения Аскизского района (далее - Муниципальное образование) составляет не менее 5% расходного обязательства муниципального образования, в котором планируется проведение мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.
Объем финансирования подпрограммы в размере до 95% фактических расходов Муниципального образования планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, объем таких средств устанавливается на основании соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.
Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение).
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район устанавливается на основании соглашения между органами местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район и администрацией Аскизского района.

Механизм реализации

Муниципальный заказчик подпрограммы - администрация Аскизского района в лице муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" в ходе ее реализации:
- организует текущее управление реализацией подпрограммы;
- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджета муниципального образования Аскизский район и бюджетов поселений;
- организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
- несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.
Органы местного самоуправления поселений муниципального образования Аскизский район (далее - Поселения):
- разрабатывают и утверждают муниципальную целевую программу, предусматривающую мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- принимают нормативный правовой акт Поселения, устанавливающий расходное обязательство Поселения, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;
- организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной целевой программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели.

Оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы "Свой дом"

Наименование показателя
Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации подпрограммы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Годовой объем ввода малоэтажного жилья, кв. м общей площади
44750
5970
6930
8730
10650
12470





Приложение
к подпрограмме "Свой дом"

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из бюджета муниципального
образования Аскизский район бюджетам муниципальных
образований поселений Аскизского района на реализацию
мероприятия по обеспечению земельных участков
инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного
индивидуального жилищного строительства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район (далее - Районный бюджет) бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района (далее - Бюджеты поселений) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Свой дом" (далее - Субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований поселений Аскизского района (далее - Поселения) на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия (далее - Мероприятия):
- разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
3. Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление) осуществляет сбор представленных заявок от Поселений на получение Субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на выполнение Мероприятий, на основе которых направляет сводную заявку в Министерство регионального развития Республики Хакасия.
4. На основании постановления Правительства Республики Хакасия о распределении Субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию Мероприятий и действующего в текущему году соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия, Субсидии предоставляются Поселениям при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство Поселения, предусматривающее выполнение Мероприятий;
- наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей выполнение Мероприятий;
- наличие в Бюджете поселения ассигнований на выполнение расходных обязательств в размере, соответствующем уровню софинансирования.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства Поселения за счет средств Районного бюджета, поступивших в виде Субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, составляет не более 95%.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства Поселения за счет Субсидий из Районного бюджета равен не менее 50%.
7. Порядок предоставления субсидий:
- размер Субсидий Бюджетам поселений определяется исходя из предоставленных заявок;
- субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью Районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Управлению;
- субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в Бюджеты поселений.
8. Поселения при осуществлении расходов Бюджетов поселений, источником софинансирования которых являются Субсидии, обязаны:
- использовать Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
9. Субсидии предоставляются Бюджетам поселений на основании соглашений между администрацией Аскизского района и Поселениями, содержащего следующие положения:
1) сведения о размере Субсидии, предоставляемой Поселению;
2) целевое назначение Субсидии;
3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство Поселения, предусматривающего средства в Бюджетах поселений, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства и сведения о размере таких средств;
4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства Поселения за счет средств Бюджета поселения;
5) значения показателей оценки эффективности использования Субсидий, установленных для этого Поселения;
6) обязательство Поселения о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
10. Перечисление Субсидии осуществляется при предоставлении Поселениями копий муниципальных контрактов (договоров) на осуществление Мероприятий в рамках муниципальных целевых программ (подпрограмм), актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3), копии платежных поручений о перечислении средств, предусмотренных на софинансирование Мероприятий за счет средств Бюджетов поселений.
11. В случае если Поселением нарушены условия предоставления Субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход Районного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией.
12. Поселения представляют в Управление отчет о расходах Бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Управлением. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управление, возлагается на Поселение.
13. Оценка эффективности расходов Бюджетов поселений, источником софинансирования которых являются Субсидии, осуществляется Управлением исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для Поселений устанавливаются Управлением.
14. Контроль за соблюдением Поселениями условий предоставления Субсидии осуществляется Управлением.





ПОДПРОГРАММА
"Переселение жителей Аскизского района из аварийного
и непригодного для проживания жилищного фонда"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Переселение жителей Аскизского района
из аварийного и непригодного для проживания
жилищного фонда"

Наименование
- подпрограмма "Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - подпрограмма)


Заказчик подпрограммы
- Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - администрация Аскизского района)


Задачи
- оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу


Сроки реализации
- 2012 - 2016 годы


Объемы и источники финансирования
- финансирование подпрограммы составит, всего - 63827,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 20875,7 тыс. рублей;
2014 год - 15098,6 тыс. рублей;
2015 год - 16387,8 тыс. рублей;
2016 год - 11465,7 тыс. рублей
Из них за счет средств:
- республиканского бюджета Республики Хакасия - 60636,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 19831,9 тыс. рублей;
2014 год - 14343,7 тыс. рублей;
2015 год - 15568,4 тыс. рублей;
2016 год - 10892,4 тыс. рублей;
- бюджетов муниципальных образований поселений Аскизского района - 3191,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 0 тыс. рублей;
2013 год - 1043,8 тыс. рублей;
2014 год - 754,9 тыс. рублей;
2015 год - 819,4 тыс. рублей;
2016 год - 573,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
В результате реализации Программы к концу 2016 года планируется:
- переселить 55 жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;
- ликвидированная аварийная площадь жилых помещений составит 2365,54 кв. метра

Характеристика проблемы

Подпрограмма направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда в муниципальных образованиях поселений Аскизского района (далее - Муниципальные образования).
Общая площадь аварийных жилых помещений по Аскизскому району, признанных в установленном порядке аварийными, приведена в таблице 1.

Таблица 1

Общая площадь
аварийных жилых помещений по Аскизскому району
(по состоянию на 1 января 2012 года)

Наименование Муниципального образования
Общая площадь аварийного жилищного фонда (кв. метров)
Количество жителей, подлежащих переселению, человек
ВСЕГО по Аскизскому району, в том числе
15007,74
937
Аскизский сельсовет
4408,70
378
Балыксинский сельсовет
266,90
16
Бельтирский сельсовет
1613,60
72
Бирикчульский сельсовет
364,34
23
Аскизский поссовет
71,70
2
Бискамжинский поссовет
4531,10
250
Усть-Камыштинский сельсовет
120,70
11
Вершино-Тейский поссовет
3630,70
185

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, составляет более 429,9 млн. рублей (в ценах 2013 года).
Муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов и большого объема аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Задачи

Основная задача Программы - оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.

Перечень Мероприятий

Подпрограмма предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда, включенного в реестр аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года. Реализация подпрограммы предусматривает строительство жилья в объеме 2365,54 кв. метра общей площади жилья для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Переселение
жителей Аскизского района из аварийного и
непригодного для проживания жилищного фонда"

№ п/п
Наименование Мероприятий
Срок выполнения
Основные исполнители
1
Формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан из аварийного жилья
2012 - 2016 годы
Администрация Аскизского района, муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
2
Установление очередности сноса аварийного жилищного фонда и переселение граждан в соответствии с установленной очередностью
2012 - 2016 годы
Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
3
Привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации подпрограммы
2012 - 2016 годы
Министерство регионального развития Республики Хакасия (по согласованию), Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
4
Мероприятия, направленные на расселение граждан (субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия)
2012 - 2016 годы
Министерство регионального развития Республики Хакасия (по согласованию), администрация Аскизского района, муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
5
Поэтапное переселение жильцов и снос аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда
2012 - 2016 годы
Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
6
Корректировка реестра аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда
2012 - 2016 годы
Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района", Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)
7
Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их конкурсная продажа
2012 - 2016 годы
Администрация Аскизского района, Муниципальные образования поселений Аскизского района (по согласованию)

Обоснование ресурсного обеспечения

В рамках реализации подпрограммы предусматривается финансирование Мероприятий, направленных на обеспечение расселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, находящихся на территории муниципального образования Аскизский район, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, средств бюджета муниципального образования Аскизский район и средств бюджетов Муниципальных образований поселений Аскизского района.
Общая сумма финансовых затрат, планируемых на реализацию подпрограммы за счет средств указанных выше бюджетов, представлена в таблице 3.

Таблица 3

Общая сумма
финансовых затрат на реализацию подпрограммы

(тыс. рублей)
Наименование Мероприятия
Всего,
тыс. руб.
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
Распределение средств районного бюджета за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам Муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы
60636,4
-
19831,9
14343,7
15568,4
10892,4
Уровень софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований
3191,4
-
1043,8
754,9
819,4
573,3
ИТОГО
63827,8

20875,7
15098,6
16387,8
11465,7

Объем финансирования определен исходя из показателей, указанных в таблице 4.

Таблица 4

Расчет
объемов финансирования мероприятий по
строительству жилья для расселения граждан

Наименование показателя
Ед.
измерения
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
Общая площадь вводимого жилья в год
м2
2365,54
-
866,34
527,0
572,0
400,2
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья при строительстве жилых помещений на территории Аскизского района (в ценах 2013 года)
тыс. руб.
26,982
-
24,096
28,65
28,65
28,65
Общая стоимость вновь вводимых жилых помещений
тыс. руб.
63827,8
-
20875,7
15098,6
16387,8
11465,7

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджетов Муниципальных образований составляет не менее 5% расходного обязательства Муниципального образования.
Объем финансирования подпрограммы в размере до 95% фактических расходов планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, объем таких средств устанавливается на основании соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия.

Механизм реализации

Управление за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Аскизского района в лице муниципального казенного учреждения "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление).
Управление:
1) направляет заявку на предоставление субсидий в Министерство регионального развития Республики Хакасия и подготавливает соглашения с органами местного самоуправления Муниципальных образований о предоставлении субсидии, на основании заключенного соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и администрацией Аскизского района на софинансирование мероприятий подпрограммы за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной (текущий) финансовый год в соответствии с Правилами предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район бюджетам муниципальных образований поселений Аскизского района на реализацию мероприятий подпрограммы "Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда";
2) оказывает методическую помощь Муниципальным образованиям в формировании нормативной базы;
3) разрабатывает совершенствование отдельных компонентов подпрограммы;
4) осуществляет общую координацию и мониторинг целевого использования средств, выделенных из бюджетов всех уровней на реализацию подпрограммы;
5) осуществляет контроль за реализацией подпрограммы;
6) составляет отчеты об использовании средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию подпрограммы, о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
Органам местного самоуправления Муниципальных образований рекомендуется:
1) проводить техническое обследование жилищного фонда, организовывать работу межведомственных комиссий по установлению жилья не пригодным для проживания;
2) формировать реестр непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) с ежегодным его уточнением;
3) разрабатывать муниципальные программы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, которые должны содержать:
- объем требующихся инвестиций;
- распределение выделяемых средств по объектам;
4) утверждать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
5) составлять и представлять Управлению отчеты о расходовании средств, полученных из бюджета муниципального образования Аскизский район на реализацию подпрограммы;
6) разрабатывать и утверждать порядок переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;
7) формировать маневренный жилищный фонд;
8) создавать условия для строительства жилых помещений;
9) переселять граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда согласно разработанным планам;
10) осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд Муниципальных образований поселений.
Субсидии, предусмотренные подпрограммой, могут быть направлены органами местного самоуправления Муниципальных образований на софинансирование строительства жилых помещений и (или) жилых домов.

Оценка эффективности

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 5.

Таблица 5

Основные целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации подпрограммы "Переселение
жителей Аскизского района из аварийного и
непригодного для проживания жилищного фонда"

Наименование
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
Количество переселенных граждан, чел.
122
-
55
11
38
18
Ликвидированная аварийная площадь жилых помещений, кв. метров
2365,54
-
866,34
527,0
572,0
400,2





Приложение
к подпрограмме "Переселение
жителей Аскизского района
из аварийного и непригодного
для проживания жилищного
фонда"

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из бюджета муниципального
образования Аскизский район бюджетам муниципальных
образований поселений Аскизского района на реализацию
мероприятий подпрограммы "Переселение жителей
Аскизского района из аварийного и непригодного
для проживания жилищного фонда"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Аскизский район (далее - Районный бюджет) бюджетам Муниципальных образований (далее - Бюджеты поселений) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Переселение жителей Аскизского района из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - Мероприятия).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств Муниципальных образований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Муниципальное казенное учреждение "Управление по градостроительной и жилищной политике администрации Аскизского района" (далее - Управление) осуществляет сбор заявок от поселений на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на выполнение Мероприятий, на основе которых направляет сводную заявку в Министерство регионального развития Республики Хакасия.
4. На основании постановления Правительства Республики Хакасия о распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам Муниципальных образований на реализацию Мероприятий и действующего в текущему году соглашения между Министерством регионального развития Республики Хакасия и Администрацией Аскизского района Республики Хакасия, субсидии предоставляются Муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство Муниципального образования, предусматривающее выполнение Мероприятий;
- наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей выполнение Мероприятий;
- наличие в Бюджете поселения ассигнований на выполнение расходных обязательств в размере, соответствующем уровню софинансирования.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства Муниципального образования за счет средств Районного бюджета, в том числе поступивших в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, составляет не более 95%.
6. Порядок предоставления субсидий:
- размер субсидий Бюджетам поселений определяется исходя из предоставленных заявок;
- субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью Районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Управлению;
- субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в Бюджеты поселений.
7. Муниципальные образования при осуществлении расходов Бюджетов поселений, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;
- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства Муниципального образования, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
8. Субсидии предоставляются Бюджетам поселений на основании соглашений между администрацией Аскизского района и Муниципальными образованиями, содержащие следующие положения:
1) сведения о размере субсидии, предоставляемой Муниципальному образованию;
2) целевое назначение субсидии;
3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство Муниципального образования, предусматривающего средства в Бюджете поселения, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих Мероприятия и сведения о размере таких средств;
4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства Муниципального образования за счет средств Бюджета поселения;
5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого Муниципального образования;
6) обязательство Муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах Бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;
7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
9. Перечисление субсидии осуществляется при предоставлении Муниципальными образованиями копий муниципальных контрактов (договоров) на осуществление строительства жилья в рамках муниципальных целевых программ (подпрограмм), актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3), копии платежных поручений о перечислении средств, предусмотренных на софинансирование Мероприятий за счет средств Бюджетов поселений.
10. В случае если Муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход Районного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией.
11. Муниципальные образования представляют в Управление отчет о расходах Бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Управлением. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управление, возлагается на Муниципальное образование.
12. Оценка эффективности расходов Бюджетов поселений, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Управлением исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для Муниципальных образований устанавливаются Управлением.
13. Контроль за соблюдением Муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Управлением.


------------------------------------------------------------------