Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 27.12.2013 N 2051 "Об утверждении Плана мероприятий по увеличению поступлений в бюджеты по региональным и местным налогам и увеличению поступлений неналоговых доходов, оптимизации расходов местного бюджета и совершенствованию долговой политики муниципального образования г. Саяногорск на 2014 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 2051

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ,
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК НА 2014 ГОД

В соответствии с распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 11.12.2013 № 220-рп "О Плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия в 2013 году и при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:

1. Утвердить План мероприятий по увеличению поступлений в бюджеты по региональным и местным налогам и увеличению поступлений неналоговых доходов, оптимизации расходов местного бюджета и совершенствованию долговой политики муниципального образования г. Саяногорск на 2014 год (приложение к настоящему Постановлению).
2. Исполнителям, указанным в приложении к настоящему Постановлению, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять отчет об исполнении Плана мероприятий по увеличению поступлений в бюджеты по региональным и местным налогам и увеличению поступлений неналоговых доходов, оптимизации расходов местного бюджета и совершенствованию долговой политики муниципального образования г. Саяногорск на 2014 год в отдел экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск и в средствах массовой информации.
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Саяногорск по экономическим вопросам.

Глава
муниципального образования
город Саяногорск
Л.М.БЫКОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 27.12.2013 № 2051

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ
ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И УВЕЛИЧЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЙ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК НА 2014 ГОД

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
1. Мероприятия по сокращению недоимки и увеличению поступлений в бюджеты по региональным и местным налогам
1.1.
Участие в работе комиссии МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия по вопросам урегулирования задолженности по обязательным платежам, администрируемым налоговыми органами
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск
в течение года
1.2.
Проведение мероприятий по легализации объектов налогообложения:
- выявление собственников квартир в многоквартирных домах, осуществляющих сдачу квартир в аренду, с целью привлечения арендодателей к декларированию доходов, полученных от сдачи квартиры в аренду
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию), МО МВД РФ "Саяногорский" (по согласованию), управляющие компании МО г. Саяногорск (по согласованию), ТСЖ (по согласованию)
в течение года
1.3.
Осуществление комплекса мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы в целях расширения (легализации) налоговой базы по НДФЛ в рамках работы рабочей группы в муниципальном образовании г. Саяногорск
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию), ГУ "Управление Пенсионного фонда в г. Саяногорске" (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск
в течение года
1.4.
Проведение разъяснительной работы среди населения о необходимости государственной регистрации прав на объекты недвижимости и земельные участки
ДАГН
в течение года
1.5.
Разработка предложений (проектов решений Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск), предусматривающих пересмотр (увеличение) установленных налоговых ставок по местным налогам в отношении отдельных категорий налогоплательщиков
ДАГН, Администрация муниципального образования г. Саяногорск, БФУ
III квартал 2014 г.
1.6.
В обязательном порядке направлять в МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия в течение 5 дней при принятии решений о внесении дополнений и (или) изменений в нормативно-правовые акты (далее - НПА) по установлению земельного налога и налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования г. Саяногорск
ДАГН, БФУ
в течение года
1.7.
В обязательном порядке направлять в МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия в течение 5 дней копии нормативно-правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в НПА по предоставлению земельных участков в пользование, в собственность, владение, принятые до 2002 года
ДАГН
в течение года
1.8.
С целью максимально возможного вручения единых налоговых уведомлений и квитанций налогоплательщикам - физическим лицам организовать информирование населения муниципального образования г. Саяногорск о способе доставки единых налоговых уведомлений и сроках уплаты поимущественных налогов
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск
в течение года
1.9.
Предоставлять в БФУ администрации г. Саяногорска:
а) "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам", форма № 5-МН;
б) сведения об ожидаемом поступлении доходов в местный бюджет муниципального образования в рамках приказа ФНС России от 05.12.2008 № ММ-3-1/643@ "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
в) информационный массив о налогах и сборах, сформированный на основании сведений из информационного ресурса "Расчеты с бюджетом", по состоянию на 1 число каждого месяца в рамках Постановления Правительства РФ от 12.08.2004 № 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов"
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию)
в течение года
1.10.
Предоставлять в адрес МИ ФНС России № 2 по РХ информацию о годовых плановых показателях по доходным источникам, администрируемым МИ ФНС России № 2 по РХ, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (с учетом изменений)
БФУ
в течение 15 дней после принятия решения Совета депутатов о бюджете и (или) внесения изменений в данное решение
1.11.
Заключение с Министерством финансов Республики Хакасия соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на 2014 год
БФУ
ежегодно в декабре месяце, до начала следующего года
1.12.
Проведение оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам за 2013 год в целях их оптимизации
ОЭиР, БФУ
III квартал 2014 г.
1.13.
Участие в работе комиссии по легализации налогооблагаемой базы, в первоочередном порядке приглашать на заседания комиссии налогоплательщиков:
- имеющих низкую налоговую нагрузку;
- выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и средней заработной платы по отрасли;
- получивших по результатам налогового периода отрицательный финансовый результат
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск
в течение года
1.14.
Продолжать проведение работы по выявлению не зарегистрированных и не оформленных в установленном законодательством порядке объектов с целью принятия мер к их обладателям в соответствии с действующим законодательством, в том числе по взысканию сумм неосновательного обогащения за пользование землей
ДАГН
в течение года
1.15.
Продолжить работу по регистрации муниципальной собственности при разграничении государственной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков
ДАГН
в течение года
1.16.
Оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в определении значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при расчете единого налога на вмененный доход в соответствии с принятым решением Саяногорского городского Совета депутатов № 101 от 16.11.2005
ОЭиР
в течение года
1.17.
Организация контроля за уплатой в бюджет городского округа налога на доходы физических лиц обособленными подразделениями, фактически осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск. При заключении контракта на выполнение работ по исполнению муниципального заказа в части капитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов проводить работу с организациями, предприятиями (подрядчиками) о необходимости постановки на учет в налоговом органе и уплаты НДФЛ по месту нахождения рабочего места
МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия (по согласованию), Администрация МО г. Саяногорск
в течение года
1.18.
Обработка сведений, представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия, и проведение работ по дополнению и (или) уточнению сведений о земельных участках, в том числе:
- установление (уточнение) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков;
- установление (уточнение) площадей земельных участков;
- установление (уточнение) адресов места нахождения земельных участков;
- установление правообладателей земельных участков
ДАГН
постоянно
1.19.
Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и их правообладателях и предоставление указанных сведений в территориальные органы Росреестра в порядке информационного обмена
ДАГН
постоянно
1.20.
Проведение необходимых организационных мероприятий по формированию инвентаризационной и кадастровой стоимости объектов недвижимости исходя из сведений, предоставленных ГУП РХ "Управление технической инвентаризации", в том числе:
- с целью определения кадастровой стоимости объектов для формирования налогооблагаемой базы по налогу на недвижимость - проведение разъяснительной работы с владельцами объектов недвижимости, эксплуатируемых без технического учета;
- инициирование работ по определению инвентаризационной оценки объектов недвижимости, прошедших технический учет до 01.01.2013
ДАГН
в течение года
1.21.
Взаимодействие с Административной комиссией муниципального образования г. Саяногорск по вопросу собираемости штрафов за административные нарушения
Юридическая служба, секретарь административной комиссии
в течение года
2. Мероприятия по увеличению поступлений неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск
2.1.
Рассматривать на комиссии в Администрации МО г. Саяногорск должников, имеющих просроченную задолженность по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, и своевременно принимать меры судебного взыскания
ДАГН
в течение года (комиссию проводить 1 раз в квартал)
2.2.
Проведение мониторинга действующих договоров аренды имущества, относящегося к муниципальной собственности муниципального образования г. Саяногорск, в целях приведения ставок арендной платы к рыночным ставкам
ДАГН
в течение года
2.3.
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Саяногорск, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду
ГРБС совместно с ДАГН
в течение года
2.4.
Осуществлять подготовку и продажу объектов муниципального имущества на аукционах и другими способами, предусмотренными действующим законодательством
ДАГН
в течение года
2.5.
Осуществлять проверки по целевому использованию сданных в аренду нежилых помещений
ДАГН
постоянно
2.6.
Проводить анализ поступлений арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки, ее начислений, недоимки, роста задолженности с целью выявления договоров аренды с неисполненными обязательствами в части выплаты арендной платы, оперативно принимать меры судебного взыскания
ДАГН
ежеквартально в течение года
2.7.
Выявление и направление информации в уполномоченный орган по фактам выявления строительства объекта без получения разрешения на строительство и фактов эксплуатации объектов без ввода их в эксплуатации
ДАГН
в течение года
2.8.
Осуществлять контроль за поступлением части прибыли муниципальных унитарных предприятий
ДАГН
II квартал 2014 г.
2.9.
Внедрение автоматизации учета земельных и имущественных отношений с использованием программного комплекса
ДАГН
в течение года
3. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск
3.1.
Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот в целях установления критерия нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки
Администрация МО г. Саяногорск, комитет ЖКХиТ
I квартал 2014 г.
3.2.
Недопущение введения новых расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск, в том числе новых социальных выплат и мер социальной поддержки
ГРБС
в течение года
3.3.
Провести анализ органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск в целях исключения дублирующих функций и оптимизации расходов на их содержание
Управляющий делами Администрации МО г. Саяногорск
в течение года
3.4.
Проведение анализа исполнения органами местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным и региональным законодательством к полномочиям органами местного самоуправления, а также рассмотрение возможности сокращения объема средств, выделяемых на их исполнение
ГРБС при содействии юридической службы Администрации МО г. Саяногорск
I квартал 2014 г.
3.5.
Проработка вопроса с профильными федеральными органами исполнительной власти, с профильными министерствами и ведомствами Республики Хакасия об увеличении объема предоставляемых субвенций на реализацию переданных полномочий в целях замещения средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск, направляемых на исполнение полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным и региональным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления
ГРБС при содействии юридической службы Администрации МО г. Саяногорск
I квартал 2014 г.
3.6.
Обеспечить соблюдение нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, установленных Правительством Республики Хакасия
ГРБС, БФУ
ежеквартально в течение 2014 года
3.7.
Осуществление мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы работникам органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных учреждений за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск в соответствии с утвержденным графиком выплаты заработной платы
ГРБС, БФУ
в течение года
3.8.
Мониторинг кредиторской задолженности в целях минимизации и недопущения необоснованного роста кредиторской задолженности (в том числе просроченной) и недопущения несанкционированной кредиторской задолженности
ГРБС, БФУ
ежемесячно в течение 2014 года
3.9.
Провести анализ трудовых договоров, заключенных с руководителями подведомственных учреждений, на предмет закрепления обязанности руководителей по недопущению несанкционированной кредиторской задолженности, а также недопущению роста просроченной кредиторской задолженности
ГРБС
I квартал 2014 г.
3.10.
Подготовка предложений на основе проведенного анализа по оптимизации образовательных организаций общего образования и учреждений культуры в муниципальном образовании г. Саяногорск
Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС
I квартал 2014 г.
3.11.
Расширение практики вовлечения организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в процесс оказания государственных (муниципальных) услуг
Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС
в течение года
3.12.
Проработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений муниципального образования г. Саяногорск и их руководителей с профильными министерствами и ведомствами Республики Хакасия
Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС
I квартал 2014 г.
3.13.
Закрепление в положениях о материальном стимулировании норм по оценке эффективности деятельности руководителей и работников муниципальных учреждений муниципального образования г. Саяногорск исходя из достигнутых результатов
Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, ГРБС
I квартал 2014 г.
3.14.
Обеспечение контроля за соблюдением соотношения средней заработной платы руководителя бюджетного учреждения и средней заработной платы работников этого учреждения, установленного нормативно-правовыми актами муниципального образования город Саяногорск, в кратности от 1 до 3, а также за установлением должностных окладов заместителей руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя этого учреждения
ГРБС
в течение года
3.15.
Сокращение расходов в 2014 году на содержание органов местного самоуправления, расходов на текущее содержание казенных учреждений и субсидий бюджетным учреждениям.
Сокращение объема субсидий автономным учреждениям на выполнение муниципальных заданий не менее чем на 10%
ГРБС
в течение года
3.16.
Подготовка предложений по реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, касающихся создания условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа с целью сокращения расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск в данной области
Заместитель Главы МО г. Саяногорск по ЖКХ, транспорту и строительству, комитет ЖКХиТ
I полугодие 2014 г.




4. Мероприятия по совершенствованию долговой политики муниципального образования город Саяногорск
4.1.
Обеспечение мер по равномерному распределению долговой нагрузки по годам
БФУ
в течение года
4.2.
Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципалов при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Саяногорск
БФУ
в течение года
4.3.
Осуществление замещения муниципального долга муниципального образования город Саяногорск по кредитам коммерческих банков бюджетными кредитами с целью снижения долговой нагрузки
БФУ
ежегодно

Примечание:
- Администрация МО г. Саяногорск - Администрация муниципального образования г. Саяногорск;
- ДАГН - Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска;
- БФУ - Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска;
- ОЭиР - отдел экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск;
- ТСЖ - товарищества собственников жилья;
- МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия;
- МО МВД РФ "Саяногорский" - межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Саяногорский".


------------------------------------------------------------------