Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 17.12.2013 N 1935 "Об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 1935

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 28.07.2014 № 1032)

Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 16.12.2013 № 1917 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных муниципальных целевых программ муниципального образования город Саяногорск", ст. 30, 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов № 35 от 31.05.2005, постановляю:
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28.07.2014 № 1032)

1. Утвердить ведомственную муниципальную целевую программу "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы" (приложение № 1 к Постановлению).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск (Михалева Е.Ю.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Первого заместителя Главы муниципального образования г. Саяногорск Н.М. Чванову.

Глава
муниципального образования
город Саяногорск
Л.М.БЫКОВ





Приложение № 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 17.12.2013 № 1935

ВЕДОМСТВЕННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. САЯНОГОРСК НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 28.07.2014 № 1032)

ПАСПОРТ
ведомственной муниципальной целевой программы
"Финансовая поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций муниципального образования
г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"

Наименование МП
Ведомственная муниципальная целевая программа "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"
Основания для принятия решения о разработке МП
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик-координатор
Администрация муниципального образования г. Саяногорск
Цели МП
Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения муниципального образования г. Саяногорск
Задачи МП
Осуществление экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования г. Саяногорск
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
Показатель
Ед. изм.
2014
2015
2016
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) на территории муниципального образования город Саяногорск, принявших участие в конкурсе на право получения субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск на реализацию социально значимых проектов
СОНО
5
3
3
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28.07.2014 № 1032)
Сроки и этапы реализации МП
2014 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования
Бюджет муниципального образования г. Саяногорск: 2014 год - 50,0 тыс. руб., 2015 год - 70,0 тыс. руб., 2016 год - 150,0 тыс. руб.
Всего на три года - 270,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации
1. Увеличить число социально ориентированных некоммерческих организаций, востребованных населением муниципального образования г. Саяногорск.
2. Увеличить количество граждан, принимающих участие в решении социально значимых проблем различных категорий населения.
3. Увеличить количество социальных услуг, предоставляемых населению в рамках реализации программы социально ориентированных некоммерческих организаций
Система контроля за реализацией МП
Исполнители несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение
ФИО, должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении МП
Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск Нина Михайловна Чванова

1. Характеристика проблемы

Программа разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 28 июня 2012 года по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Законом предусмотрены новые подходы экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем. Независимо от вида и характера их деятельности некоммерческие организации стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с исполнительными органами государственной власти, решению проблем населения.
Отдельно среди данного вида организаций выделяются социально ориентированные некоммерческие организации, основным направлением деятельности которых является решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. На территории муниципального образования город Саяногорск деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры и других.
Изменениями в Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрены такие виды поддержки социально ориентированных организаций, как имущественная, финансовая, информационная и консультационная, а также государственная поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрено составление реестров таких организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Ведомственная муниципальная целевая программа "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы" позволит сформировать систему финансово-экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации) и взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения муниципального образования г. Саяногорск.
Ведомственная муниципальная целевая программа "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы" является продолжением развития политики социального партнерства власти и общества в муниципальном образовании г. Саяногорск.
Программа рассматривает в качестве проблемы низкую включенность некоммерческого сектора города в социально-экономическую жизнь общества и слабость материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций.
Общественные и социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории муниципального образования г. Саяногорск, имеют очень слабую материальную базу. Купить литературу, компьютер, программы обеспечения и даже бумагу нет средств, отсутствуют также средства на аренду помещений. Поэтому социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах. Не случайно сегодня многие организации некоммерческого сектора стоят перед выбором: закрываться или продолжать деятельность на общественных началах, что противоречит действующему законодательству.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в муниципальном образовании г. Саяногорск ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая Программа обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти муниципального образования г. Саяногорск, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании г. Саяногорск на новый качественный уровень.
Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение грантов (субсидий), социальных заказов и др.) позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы города, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.
Реализация данной Программы позволит создать завершенную систему мероприятий в работе с некоммерческим сектором и представить полную ситуацию развития гражданского общества в муниципальном образовании г. Саяногорск.

2. Цели и задачи

Основная цель Программы - повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения муниципального образования г. Саяногорск.
Основной задачей Программы является осуществление экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования г. Саяногорск.

3. Перечень мероприятий

Для реализации Программы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач Программы.
Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти муниципального образования г. Саяногорск и некоммерческого сектора.

Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Муниципальные заказчики
Объемы финансирования (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям муниципального образования г. Саяногорск на реализацию целевых социальных программ по направлениям:
- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
- вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества;
- социальная поддержка ветеранов, инвалидов и иных социально незащищенных категорий населения муниципального образования г. Саяногорск;
- социально-экономическая поддержка молодежных общественных организаций;
- укрепление межнациональных и межэтнических отношений
Администрация муниципального образования г. Саяногорск
50,0
70,0
150,0

Всего

50,0
70,0
150,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск.
Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 270,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 50,0 тыс. рублей;
2014 год - 70,0 тыс. рублей;
2016 год - 150,0 тыс. рублей.
Объем финансирования будет ежегодно уточняться при формировании бюджета на соответствующий год по результатам оценки эффективности реализации Программы.

5. Механизм реализации

Финансирование мероприятий осуществляется на основании постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск о выделении денежных средств.
Муниципальным заказчиком Программы, организующим ее выполнение, является Администрация муниципального образования г. Саяногорск. Администрация муниципального образования г. Саяногорск с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию Программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.
Порядок предоставления и определения объемов субсидий из муниципального бюджета утверждается Администрацией муниципального образования г. Саяногорск.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Администрацией муниципального образования г. Саяногорск с исполнителями программных мероприятий. С этой целью Администрация муниципального образования г. Саяногорск проводит на конкурсной основе отбор исполнителей программных мероприятий, согласовывает с участниками Программы сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Порядок конкурсного отбора определяет постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск.
Администрация муниципального образования г. Саяногорск в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий Программы.
В течение пятнадцати дней по окончании мероприятия исполнитель представляет в Администрацию муниципального образования г. Саяногорск полный отчет, включающий в себя фактическую смету, копии первичных документов (платежные поручения, счета, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки), раздаточные ведомости и списки участников, описательный отчет.

6. Оценка результативности

Показатели
результативности (целевые индикаторы)
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 28.07.2014 № 1032)

Показатель
Ед. изм.
2014
2015
2016
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) на территории муниципального образования город Саяногорск, принявших участие в конкурсе на право получения субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск на реализацию социально значимых проектов
СОНО
5
3
3

Достижение поставленных показателей результативности позволит ежегодно:
1. Увеличить число социально ориентированных некоммерческих организаций, востребованных населением муниципального образования г. Саяногорск.
2. Увеличить количество граждан, принимающих участие в решении социально значимых проблем различных категорий населения.
3. Увеличить количество социальных услуг, предоставляемых населению в рамках реализации программы социально ориентированных некоммерческих организаций.

СХЕМА
формирования муниципальной программы
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 28.07.2014 № 1032)


ПРОБЛЕМА
Низкая включенность некоммерческого сектора муниципального образования г.
Саяногорск в социально-экономическую жизнь общества и слабость
материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций

\/

ЦЕЛЬ
Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых
проблем населения муниципального образования г. Саяногорск

\/

ЗАДАЧА
Осуществление экономической поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций на территории муниципального образования г.
Саяногорск

\/

МЕРОПРИЯТИЕ
Предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям
муниципального образования г. Саяногорск на реализацию целевых социальных
программ

\/

Итого по целевой программе
В том числе:
- федеральный бюджет (ФБ) - 0;
- региональный бюджет (РБ) - 0;
- местный бюджет (МБ) - 270,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 0.
Всего - 270,0 тыс. рублей

\/

Показатели результативности (целевые индикаторы)

№ Показатель Ед. изм. Годы
п/п
2014 2015 2016

1. Количество социально ориентированных СОНО 5 3 3
некоммерческих организаций (СОНО) на
территории муниципального образования город
Саяногорск, принявших участие в конкурсе на
право получения субсидий из бюджета
муниципального образования город Саяногорск
на реализацию социально значимых проектов



------------------------------------------------------------------