Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Постановление Администрации г. Абакана от 14.10.2013 N 2058 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 2058

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана
от 12.11.2013 № 2276, от 13.03.2014 № 435, от 31.07.2014 № 1495,
от 14.10.2014 № 2012, от 29.12.2014 № 2790, от 01.06.2015 № 1164,
от 27.11.2015 № 2280)

В соответствии со ст. 16, 17, 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 35 Устава города Абакана, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
1) Постановление Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317 "Об утверждении городской целевой комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы" в новой редакции";
2) Постановление Главы города Абакана от 15.02.2012 № 185 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы" в новой редакции";
3) Постановление Главы города Абакана от 07.03.2012 № 324 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317";
4) Постановление Главы города Абакана от 27.03.2012 № 465 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317";
5) Постановление Администрации города Абакана от 21.08.2012 № 1513 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317";
6) Постановление Администрации города Абакана от 24.09.2012 № 1751 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317";
7) Постановление Администрации города Абакана от 14.11.2012 № 2241 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317";
8) Постановление Администрации города Абакана от 07.05.2013 № 780 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы";
9) Постановление Администрации города Абакана от 20.08.2013 № 1603 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2011 - 2014 годы", утвержденную Постановлением Главы города Абакана от 30.11.2011 № 2317".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН





Приложение

Утверждена
Постановлением
Администрации города Абакана
от 14 октября 2013 года № 2058

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана
от 12.11.2013 № 2276, от 13.03.2014 № 435, от 31.07.2014 № 1495,
от 14.10.2014 № 2012, от 29.12.2014 № 2790, от 01.06.2015 № 1164,
от 27.11.2015 № 2280)

ПАСПОРТ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 12.11.2013 № 2276)

Наименование Программы
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы
1. Статья 132 Конституции РФ.
2. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Закон Республики Хакасия от 03.12.2003 № 75-ЗРХ "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия".
4. Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия".
5. Постановление Администрации города Абакана от 26.02.2013 № 287 "О разработке Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года".
6. Постановление Администрации города Абакана от 30.09.2013 № 1915 "О разработке проекта муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Программы
Администрация города Абакана
Разработчики Программы
1. Администрация города Абакана (далее - Администрация). 2. Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - КМЭ).
3. Городское управление образования администрации города Абакана (далее - ГУО).
4. Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана (далее - УКМиС).
5. Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана (далее - УКХТ).
6. Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Абакана (далее - Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана).
7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Абакана (далее - КДНиЗП)
Цель Программы
1. Укрепление общественного порядка и безопасности граждан на территории города.
2. Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, предупреждение правонарушений на территории города
Задачи Программы
1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения.
2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
4. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию.
6. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
Исполнители Программы
1. Администрация.
2. ГУО.
3. УКМиС.
4. УКХТ.
5. Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана.
6. Управление Министерства внутренних дел России по городу Абакана (далее - УМВД России по г. Абакану) (по согласованию).
7. Абаканский линейный Отдел Министерства внутренних дел России (далее - Абаканский ЛО МВД России) (по согласованию).
8. Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по городу Абакану (далее - ОУФМС) (по согласованию).
9. Местная городская общественная организация "Абаканская народная дружина" (далее - МГОО "АНД").
10. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана" (далее - ЦЗН) (по согласованию).
11. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения города Абакана" (далее - ГКУ РХ "УСПН г. Абакана") (по согласованию).
12. Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - УИИ УФСИН по РХ) (по согласованию)
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 14.10.2014 № 2012)
Координатор Программы
Администрация города Абакана в лице отдела по мобилизационной работе и безопасности Аппарата Администрации города Абакана
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы".
2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования из бюджета города Абакана составляет 33317,6 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 8528 тыс. рублей;
- 2015 год - 12300,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 12489 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Объемы и источник финансирования перспективы реализации Программы в 2017, 2018 годах
Объем финансирования перспективы реализации Программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах составляет:
- 2017 год - 16419 тыс. рублей;
- 2018 год - 17128 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города Абакана
(строка введена Постановлением Администрации г. Абакана от 14.10.2014 № 2012)
Показатели результативности (целевые индикаторы)
1. Увеличение количества муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения:
2014 год - на 15%;
2015 год - на 15%;
2016 год - на 15%

2. Увеличение количества муниципальных учреждений дополнительного образования, оборудованных системами видеонаблюдения:
2014 год - на 10%;
2015 год - на 10%;
2016 год - на 5%

3. Повышение уровня технической защищенности муниципальных объектов жизнеобеспечения:
2014 год - на 5%;
2015 год - на 5%

4. Увеличение количества участковых пунктов полиции в жилых районах города:
2014 год - 1 пункт

5. Обеспечение охвата населения при оповещении:
2014 год - на 65%;
2015 год - на 65%;
2016 год - на 65%

6. Сокращение времени оповещения руководящего состава Администрации города Абакана:
2014 год - на 25 минут

7. Обеспечение укомплектованности АСП УГОЧС и ПБ Администрации г. Абакана:
2014 год - на 65%;
2015 год - на 65%;
2016 год - на 70%

8. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей:
2014 год - на 1%;
2015 год - на 1%;
2016 год - на 1%

9. Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета:
2014 год - на 0,3%;
2015 год - на 0,3%;
2016 год - на 0,3%

10. Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно:
2014 год - на 1%;
2015 год - на 1%;
2016 год - на 1%

11. Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли: 2014 год - на 10 га;
2015 год - на 5 га;
2016 год - на 5 га

12. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов (100% от обратившихся):
2014 год - 100%;
2015 год - 100%;
2016 год - 100%

13. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования):
2014 год - 4 человека;
2015 год - 5 человек;
2016 год - 10 человек

14. Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%

15. Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного,
спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%

16. Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%

17. Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Увеличение количества муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения, к 2017 году до 45 объектов.
2. Увеличение количества муниципальных учреждений дополнительного образования, оборудованных системами видеонаблюдения, к 2017 году до 100%.
3. Повышение уровня технической защищенности муниципальных объектов жизнеобеспечения к 2017 году до 70%.
4. Увеличение количества участковых пунктов полиции в жилых районах города к 2017 году до 11 участковых пунктов полиции.
5. Увеличение охвата населения при оповещении до 65% к 2017 году, получение проектной документации для муниципальной системы оповещения с охватом 100% населения, частичная реализация проекта муниципальной системы оповещения (обеспечение ЕДДС пультом управления).
6. Повышение готовности Администрации города Абакана к реагированию на чрезвычайные ситуации за счет сокращения времени оповещения руководящего состава на 20 - 25 минут и повышение степени готовности аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана.
7. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей, к 2017 году на 3%.
8. Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета к 2017 году на 0,9%.
9. Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно, к 2017 году на 3%.
10. Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли к 2017 году до 50 га.
11. Оказание 100% помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов.
12. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования) к 2017 году до 10 граждан.
13. Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, к 2017 году на 9%.
14. Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, к 2017 году на 9%.
15. Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана, к 2017 году на 9%.
16. Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим, к 2017 году на 9%
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Контроль исполнения Программы
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также по итогам года представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
Координатор Программы по итогам года представляет в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана отчет об исполнении Программы

1. СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Город Абакан - столица субъекта Российской Федерации - Республики Хакасия, на территории которого находятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти республики. Абакан является политическим, промышленным, финансовым, научным и культурным центром Республики Хакасия, в котором проживает около 35% населения республики, расположено большое количество финансово-кредитных, образовательных учреждений, а также учреждений культуры.
Постановлением Администрации города Абакана от 26 февраля 2013 года № 287 "О разработке Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года" определено, что главной целью Стратегического плана является обеспечение устойчивого экономического роста муниципального образования город Абакан, создание условий для повышения уровня и качества жизни горожан.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения города Абакана, обеспечение надлежащей защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, укрепление безопасности и общественного порядка в городе Абакане.
Обеспечение общественного порядка и безопасности в городе Абакане является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей и гостей города, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный опыт реализации задач в сфере обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода к их решению.
Администрацией города с 2006 года разрабатываются и реализуются городские целевые комплексные программы по профилактике правонарушений на территории города Абакана.
Реализация Программ позволила:
эффективно скоординировать работу субъектов профилактики;
повысить техническую защищенность мест с массовым пребыванием граждан;
повысить техническую защищенность образовательных учреждений;
повысить техническую защищенность и организовать профессиональную охрану в летних оздоровительных лагерях;
повысить уровень материально-технической оснащенности участковых уполномоченных полиции;
создать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
способствовала сохранению контроля над криминальной обстановкой и сокращению общей преступности в городе, в том числе уменьшению совершения отдельных видов общественно опасных деяний.
Анализ оперативной обстановки в городе за период 2009 - 2012 гг. и оценка 2013 г. показывает, что общее количество зарегистрированных преступлений имеет тенденцию к снижению - в 2009 г. на 4,3%, в 2010 г. - значительно - на 24,4%, в 2011 г. - на 10,6%, лишь в 2012 г. количество преступлений увеличилось на 10,4%; на 2013 г. прогнозируется незначительный рост на 1%.
Прогнозная оценка развития криминальной ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 2014 - 2016 гг., будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений, таких как преступления против собственности, в сфере экономики и против личности.
В числе факторов, негативно отражающихся на состоянии и структуре преступности, будут доминировать уровень занятости населения, низкий жизненный уровень и недостаточная социальная защищенность значительной части граждан, продолжающееся расслоение населения по доходам.
Ухудшение материального положения отдельных категорий граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать увеличение числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений.
Вопросы обеспечения общественного порядка и безопасности в городе Абакане, кроме того, требуют решения таких задач, как повышение защищенности населения и муниципальной инфраструктуры от угроз природного, техногенного, социального и иного характера.
Необходимо совершенствовать систему оповещения руководящего состава Администрации города Абакана, систему оповещения населения города Абакана, повысить степень готовности аварийно-спасательного подразделения Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Абакана.
Употребление алкоголя и психоактивных веществ населением, в особенности молодежью и подростками, является одной из наиболее значимых проблем, определяющих необходимость противодействия со стороны всех без исключения субъектов профилактики.
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, достаточно высоко - 74 семьи, в группе социального риска находятся 146 семей, в которых проживают 249 детей.
В связи с этим возрастает важность работы по повышению уровня социального обслуживания, реабилитации и адаптации несовершеннолетних, предотвращение попадания их в криминальную среду, а также профилактики рецидивной преступности несовершеннолетних.
В последние годы при снижении числа несовершеннолетних, совершающих преступления, возросло число преступлений, совершенных подростками, ранее совершавшими преступления, в том числе лицами, ранее судимыми.
Абакан - город, где проживают представители большинства национальных и этнических групп, распространенных на территории России и за ее пределами. Кроме того, в городе сосредоточенны представители различных религиозных конфессий и сторонники различных идеологических и духовных систем ценностей. Таким образом, город Абакан является регионом, где проявления экстремизма, в том числе и политического, могут привести к самым негативным последствиям. Особенно сильно это может сказаться на сфере межнациональных отношений.
В связи с этим важной особенностью деятельности субъектов профилактики является профилактика всех разновидностей экстремизма, в том числе молодежного, как проявления политического экстремизма, состоящая из противодействия девиантному поведению и криминальным проявлениям.
Реализация мероприятий в рамках Программы, комплексное использование программно-целевого метода позволят направить финансовые ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих безопасность граждан и общественный порядок в городе Абакане.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 03.12.2003 № 75-ЗРХ "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия", Законом Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия" и на основании анализа проблемы целями Программы являются:
1) укрепление общественного порядка и безопасности граждан на территории города;
2) создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, предупреждение правонарушений на территории города.
Достижения указанных целей планируется достигнуть решением следующих задач:
1) повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения;
2) повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города;
4) создание необходимых условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) противодействие незаконному обороту наркотиков и создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию;
6) повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма.
Достижение указанных целей и решение поставленных задач осуществляются за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечения граждан в общественно-полезную социальную деятельность, формирования законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 27.11.2015 № 2280)

Финансирование Муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.
Общий объем финансирования составляет 33317,6 тысячи рублей.
Распределение бюджетных средств по исполнителям Программы представлено в следующей таблице:

№ п/п
Исполнители
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
Всего по Программе
8528
12333,6
12489
33317,6
в том числе
1.1
Администрация города Абакана
593
7063
7117
14773
1.2
Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана
2886
969,6
409
4264,6
1.3
Городское управление образования Администрации города Абакана
3337
3176
3165
9678
1.4
Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана
800
363
694
1857
1.5
Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана
912
729
1104
2745

4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 27.11.2015 № 2280)

Мероприятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" реализуются в рамках двух подпрограмм:
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы", общий объем финансирования составляет 29253,6 тысячи рублей, в том числе:
2014 год - 7288 тысяч рублей;
2015 год - 11122,6 тысячи рублей;
2016 год - 10810 тысяч рублей.
2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы", общий объем финансирования составляет 4097 тысяч рублей, в том числе:
2014 год - 1240 тысяч рублей;
2015 год - 1178 тысяч рублей;
2016 год - 1679 тысяч рублей.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Для реализации программных мероприятий исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку работ (услуг).
Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.
При необходимости внесения изменений в муниципальную программу исполнители вносят предложения координатору Программы, который в свою очередь вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также по итогам года представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
Координатор Программы по итогам года представляет в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана отчет об исполнении Программы.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

N№ п/п
Наименование показателя (целевого индикатора)
Ед. измерения
Базовое значение показателя (целевого индикатора)
Плановое значение по годам
2014
2015
2016
1.
Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
1.1
Задача 1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения
1.1.1
Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений системами видеонаблюдения
%
21
36
51
66
1.1.2
Обеспеченность муниципальных учреждений дополнительного образования техническими средствами защиты
%
75
85
90
100
1.1.3
Обеспеченность техническими средствами защиты объектов жизнеобеспечения
%
65
65
70
70
(п. 1.1.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.2
Задача 2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.2.1
Охват населения города при оповещении
%
60
65
65
65
(п. 1.2.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.2.2
Время проведения оповещения руководящего состава
мин.
40
15
15
15
(п. 1.2.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.2.3
Оснащение аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
%
65
70
75
75
(п. 1.2.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.3
Задача 3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города
1.3.1
Исключен. - Постановление Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280
1.3.2
Обеспеченность помещениями для работы на обслуживаемом административном участке города сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции
%
75
92
92
92
1.3.3
Оснащенность городского пляжа на период купального сезона пунктом медицинской помощи
%
0
100
100
100
2.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
2.1
Задача 1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.1
Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей
%
74 семьи (100%)
99
98
97
2.1.2
Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета
%
89,5
89,8
90,1
90,4
2.1.3
Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно
%
189 несовершеннолетних (100%)
99
98
97
2.2
Задача 2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию
2.2.1
Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли
га
30
40
45
50
2.2.2
Оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов
%
100 (от числа обратившихся)
100
100
100
2.2.3
Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования)
человек
0
4
5
10
(п. 2.2.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.2.4
Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни (относительно базового)
%
256 мероприятий (100%)
103
106
109
2.3
Задача 3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
2.3.1
Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан (относительно базового значения)
%
375 мероприятий (100%)
103
106
109
2.3.2
Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана (относительно базового значения)
%
273 мероприятия (100%)
103
106
109
2.3.3
Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим (относительно базового показателя)
%
97 мероприятий (100%)
103
106
109

7. ПЕРСПЕКТИВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АБАКАНА" В 2017, 2018 ГОДАХ
(введен Постановлением Администрации г. Абакана
от 14.10.2014 № 2012)

7.1. Реализация Муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах позволит:
- продолжить работу по укреплению общественного порядка и безопасности граждан на территории города;
- обеспечить создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, предупреждение правонарушений на территории города.
7.2. Для реализации Муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме:
- 2017 год - 16419 тыс. рублей;
- 2018 год - 17128 тыс. рублей,
в том числе по подпрограммам:
подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана": 2017 год - 14600 тыс. рублей; 2018 год - 15252 тыс. рублей;
подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории города Абакана": 2017 год - 1819 тыс. рублей; 2018 год - 1876 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города Абакана.





ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение общественного порядка и безопасности
на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана
от 12.11.2013 № 2276, от 31.07.2014 № 1495, от 14.10.2014 № 2012,
от 29.12.2014 № 2790, от 01.06.2015 № 1164, от 27.11.2015 № 2280)

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание разработки Подпрограммы
1. Статья 132 Конституции РФ.
2. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Постановление Администрации города Абакана от 26.02.2013 № 287 "О разработке Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года".
4. Постановление Администрации города Абакана от 30.09.2013 № 1915 "О разработке проекта муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Абакана
Разработчики Подпрограммы
1. Администрация города Абакана (далее - Администрация).
2. Городское управление образования администрации города Абакана (далее - ГУО).
3. Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана (далее - УКМиС).
4. Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана (далее - УКХТ).
5. Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Абакана (далее - Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана)
Цель Подпрограммы
Укрепление общественного порядка и безопасности граждан на территории города
Задачи Подпрограммы
1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения.
2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города
Исполнители Подпрограммы
1. Администрация.
2. ГУО.
3. УКМиС.
4. УКХТ.
5. Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана.
6. Управление Министерства внутренних дел России по городу Абакану (далее - УМВД России по г. Абакану) (по согласованию).
7. Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел России (далее - Абаканский ЛО МВД России) (по согласованию).
8. Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по городу Абакану (далее - ОУФМС) (по согласованию).
9. Местная городская общественная организация "Абаканская народная дружина" (далее - МГОО "АНД")
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 14.10.2014 № 2012)
Координатор Подпрограммы
Администрация города Абакана в лице отдела по мобилизационной работе и безопасности аппарата Администрации города Абакана
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы из бюджета города Абакана составляет 29220,6 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 7288 тыс. рублей;
- 2015 год - 11122,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 10810 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Объемы и источник финансирования перспективы реализации подпрограммы в 2017, 2018 годах
Объем финансирования перспективы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах составляет:
- 2017 год - 14600 тыс. рублей;
- 2018 год - 15252 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города Абакана
(строка введена Постановлением Администрации г. Абакана от 14.10.2014 № 2012)
Показатели результативности (целевые индикаторы)
1. Увеличение количества муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения:
2014 год - на 15%;
2015 год - на 15%;
2016 год - на 15%.
2. Увеличение количества муниципальных учреждений дополнительного образования, оборудованных системами видеонаблюдения:
2014 год - на 10%;
2015 год - на 10%;
2016 год - на 5%.
3. Повышение уровня технической защищенности муниципальных объектов жизнеобеспечения:
2014 год - на 5%;
2015 год - на 5%.
4. Увеличение количества участковых пунктов полиции в жилых районах города:
2014 год - 1 пункт.
5. Обеспечение охвата населения при оповещении:
2014 год - на 65%;
2015 год - на 65%;
2016 год - на 65%.
6. Сокращение времени оповещения руководящего состава Администрации города Абакана:
2014 год - на 25 минут.
7. Обеспечение укомплектованности АСП УГОЧС и ПБ Администрации г. Абакана:
2014 год - на 65%;
2015 год - на 65%;
2016 год - на 70%
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение количества муниципальных образовательных учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения, к 2017 году до 45 объектов.
2. Увеличение количества муниципальных учреждений дополнительного образования, оборудованных системами видеонаблюдения, к 2017 году до 100%.
3. Повышение уровня технической защищенности муниципальных объектов жизнеобеспечения к 2017 году до 70%.
4. Увеличение количества участковых пунктов полиции в жилых районах города к 2017 году до 11 участковых пунктов полиции.
5. Увеличение охвата населения при оповещении до 65% к 2017 году, получение проектной документации для муниципальной системы оповещения с охватом 100% населения, частичная реализация проекта муниципальной системы оповещения (обеспечение ЕДДС пультом управления).
6. Повышение готовности Администрации города Абакана к реагированию на чрезвычайные ситуации за счет сокращения времени оповещения руководящего состава на 20 - 25 минут и повышение степени готовности аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)

1. СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Постановлением Администрации города Абакана от 26 февраля 2013 года № 287 "О разработке Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года" определено, что главной целью Стратегического плана является обеспечение устойчивого экономического роста муниципального образования город Абакан, создание условий для повышения уровня и качества жизни горожан.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения города Абакана, обеспечение надлежащей защиты личности, общества и государства от преступных посягательств, укрепление безопасности и общественного порядка в городе Абакане.
Практика и накопленный опыт реализации задач в сфере обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода к их решению.
Обеспечение общественного порядка и безопасности в городе Абакане является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей и гостей города, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер общества.
В целях обеспечения общественного порядка и безопасности в городе Абакане Администрацией города с 2006 года разрабатываются и реализуются городские целевые комплексные программы по профилактике правонарушений на территории города Абакана.
Реализация Программ позволила:
эффективно скоординировать работу субъектов профилактики;
повысить техническую защищенность мест с массовым пребыванием граждан;
повысить техническую защищенность образовательных учреждений;
повысить техническую защищенность и организовать профессиональную охрану в летних оздоровительных лагерях;
повысить уровень материально-технической оснащенности участковых уполномоченных полиции;
создать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Реализация Программ способствовала сохранению контроля над криминальной обстановкой и сокращению общей преступности в городе, в том числе уменьшению совершения отдельных видов общественно опасных деяний.
Анализ оперативной обстановки в городе за период 2009 - 2012 гг. и оценка 2013 г. показывает, что общее количество зарегистрированных преступлений имеет тенденцию к снижению - в 2009 г. на 4,3%, в 2010 г. - значительно - на 24,4%, в 2011 г. - на 10,6%, лишь в 2012 г. количество преступлений увеличилось на 10,4%; на 2013 г. прогнозируется незначительный рост на 1%.
Прогнозная оценка развития криминальной ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 2014 - 2016 гг., будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений, таких как преступления против собственности, в сфере экономики и против личности.
В числе факторов, негативно отражающихся на состоянии и структуре преступности, будут доминировать уровень занятости населения, низкий жизненный уровень и недостаточная социальная защищенность значительной части граждан, продолжающееся расслоение населения по доходам.
Ухудшение материального положения отдельных категорий граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать увеличение числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений.
Вопросы обеспечения общественного порядка и безопасности в городе Абакане, кроме того, требуют решения таких задач, как повышение защищенности населения и муниципальной инфраструктуры от угроз природного, техногенного, социального и иного характера.
Необходимо совершенствовать систему оповещения руководящего состава Администрации города Абакана, систему оповещения населения города Абакана, повысить степень готовности аварийно-спасательного подразделения Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Абакана.
Изложенные проблемы требуют действенного осуществления комплексных, обеспеченных финансовыми ресурсами мероприятий по укреплению правопорядка на территории города Абакана.
Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы, комплексное использование программно-целевого метода позволят направить финансовые ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих безопасность граждан и общественный порядок в городе Абакане.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании анализа проблемы целью данной Подпрограммы является укрепление общественного порядка и безопасности граждан на территории города.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения.
2. Повышение уровня защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
Достижение указанной цели и решение поставленных задач осуществляются за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на внедрение технических средств защиты на социально значимых объектах, внедрение технических средств, повышающих уровень готовности Администрации города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, и проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений в общественных местах.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 27.11.2015 № 2280)

Финансирование Подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.
Общий объем финансирования составляет 29220,6 тысячи рублей.
Распределение бюджетных средств по исполнителям Подпрограммы представлено в следующей таблице:

№ п/п
Исполнители подпрограммных мероприятий
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
Всего по Подпрограмме
7288
11122,6
10810
29220,6
в том числе
1.1
Администрация города Абакана
270
6685
6735
13690
1.2
Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана
2886
969,60
409,00
4264,6
1.3
Городское управление образования Администрации города Абакана
3020
2562
2562
8144
1.4
Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана
200
177
0
410
1.5
Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана
912
729
1104
2745

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 14.10.2014 № 2012)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Объем финансирования по годам реализации проекта, тыс. руб.
2014
2015
2016
1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения
1.1
Внедрение технических средств АПК "Безопасный город" на муниципальных объектах с массовым пребыванием граждан (системы видеонаблюдения, "тревожные кнопки", охранно-пожарные сигнализации, стационарные арочные металлодетекторы и т.п.)
ГУО
3020
2562
2562
УКМиС
2299,1
693,9
0
(п. 1.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.2
Совершенствование и содержание инженерно-технических средств защиты (системы видеонаблюдения, "тревожные кнопки", охранно-пожарные сигнализации, стационарные арочные металлодетекторы и т.п.) муниципальных объектов жизнеобеспечения
УКХТ
200
177

(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.3
Организация профессиональной охраны детских оздоровительных лагерей "Меридиан", "Звездный" в летний период
УКМиС
586,9
275,7
409
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1
Разработка и создание сегмента АПК "Безопасный город" - муниципальной системы оповещения населения об опасности
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
288
293
331
(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.2
Оснащение единой дежурно-диспетчерской службы Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана автоматизированной системой оповещения по телефонным линиям руководящего состава города, руководителей объектов экономики
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
100


(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 29.12.2014 № 2790)
2.3
Оснащение оперативной группы Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана средствами радиосвязи
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
86
50
44
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.4
Создание запасов материально-технических средств на случай возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера для жизнеобеспечения пострадавшего населения из расчета на 50 человек (спальные принадлежности, посуда, средства личной гигиены и т.д.)
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
128
108
122
(п. 2.4 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.5
Оснащение спасателей аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана специальным оборудованием и средствами спасения
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
250
263
276
3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города
3.1
Обеспечение деятельности участковых уполномоченных полиции
Администрация
270
265
315
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.2
Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (субсидирование некоммерческой организации - местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина")
Администрация
текущее
6420
6420
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.3
Оборудование городских парков, скверов, улиц системами видеонаблюдения
Администрация



(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.4
Обеспечение спасательного поста медицинскими изделиями для оказания доврачебной помощи пострадавшим на период купального сезона в городском парке культуры и отдыха
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
60
15
331
(п. 3.4 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.5
Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий и операций, направленных на профилактику преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
УМВД России по г. Абакану (по согласованию), ЛО МВД на станции Абакан (по согласованию)
текущее
текущее
текущее
3.6
Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий и операций, направленных на предупреждение нелегальной миграции
ОУФМС России по г. Абакану (по согласованию)
текущее
текущее
текущее

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Для реализации подпрограммных мероприятий исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку работ (услуг).
Финансирование расходов на реализацию Подпрограммы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.
При необходимости внесения изменений в Подпрограмму исполнители вносят предложения координатору Программы, который в свою очередь вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
Исполнители Подпрограммы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также по итогам года представляют координатору информацию о ходе выполнения мероприятий.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

N№ п/п
Наименование показателя (целевого индикатора)
Ед.
измерения
Базовое значение показателя (целевого индикатора)
Плановое значение по годам
2014
2015
2016
Задача 1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения
1.1
Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений системами видеонаблюдения
%
21
36
51
66
1.2
Обеспеченность муниципальных учреждений дополнительного образования техническими средствами защиты
%
75
85
90
100
1.3
Обеспеченность техническими средствами защиты объектов жизнеобеспечения
%
65
65
70
70
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Задача 2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1
Охват населения города при оповещении
%
60
65
65
65
(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.2
Время проведения оповещения руководящего состава
мин.
40
15
15
15
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.3
Оснащение аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
%
65
70
75
75
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Задача 3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города
3.1
Исключен. - Постановление Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280
3.2
Обеспеченность участковых уполномоченных полиции служебными помещениями
%
75
92
92
92
3.3
Оснащенность городского пляжа на период купального сезона пунктом медицинской помощи
%
0
100
100
100

7. ПЕРСПЕКТИВА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА" В 2017, 2018 ГОДАХ
(введен Постановлением Администрации г. Абакана
от 14.10.2014 № 2012)

7.1. Реализация подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах позволит:
- продолжить работу по повышению уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения;
- продолжить работу по совершенствованию защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- продолжить работу по повышению уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города.
7.2. Для реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме:
2017 год - 14600 тыс. рублей; 2018 год - 15252 тыс. рублей.
7.3. Реализация подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах позволит реализовать следующие мероприятия:

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Объем финансирования в перспективном периоде, тыс. руб.
2017 год
2018 год
1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных социально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения
1.1
Совершенствование и содержание инженерно-технических средств защиты (системы видеонаблюдения, "тревожные кнопки", охранно-пожарные сигнализации, стационарные арочные металлодетекторы и т.п.) муниципальных объектов с массовым пребыванием граждан
ГУО
3663
3820
УКМиС
1125
1174
1.2
Совершенствование и содержание инженерно-технических средств защиты (системы видеонаблюдения, "тревожные кнопки", охранно-пожарные сигнализации, стационарные арочные металлодетекторы и т.п.) муниципальных объектов жизнеобеспечения
УКХТ
237
247
1.3
Организация профессиональной охраны детских оздоровительных лагерей "Меридиан", "Звездный" в летний период
УКМиС
443
462
2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.1
Содержание и совершенствование муниципальной системы оповещения населения об опасности
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
355
370
2.2
Оснащение оперативной группы Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана средствами радиосвязи
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
47
49
2.3
Накопление и содержание запасов материально-технических средств на случай возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера для жизнеобеспечения пострадавшего населения из расчета на 50 человек (спальные принадлежности, посуда, средства личной гигиены и т.д.)
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
131
136
2.4
Оснащение спасателей аварийно-спасательного подразделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана специальным оборудованием и средствами спасения
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
296
308
3. Повышение уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах города
3.1
Организация участковых пунктов полиции в строящихся районах города
Администрация
354
396
3.2
Предоставление субсидий на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин и материальное стимулирование деятельности народных дружинников в рамках оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин
Администрация
7357
7673
3.3
Содержание и совершенствование систем видеонаблюдения городских парков, скверов, улиц
Администрация
237
247
3.4
Организация пункта медицинской помощи на период купального сезона в городском парке культуры и отдыха
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации города Абакана
355
370
Итого, в том числе по исполнителям
14600
15252
Администрация
7948
8316
УКМиС
1568
1636
ГУО
3663
3820
УКХТ
237
247
Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана
1184
1233





ПОДПРОГРАММА
"Профилактика правонарушений на территории
города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана
от 12.11.2013 № 2276, от 13.03.2014 № 435, от 14.10.2014 № 2012,
от 29.12.2014 № 2790, от 01.06.2015 № 1164, от 27.11.2015 № 2280)

ПАСПОРТ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 12.11.2013 № 2276)

Наименование подпрограммы
"Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание разработки Подпрограммы
1. Статья 132 Конституции РФ.
2. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Закон Республики Хакасия от 03.12.2003 № 75-ЗРХ "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия".
4. Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия".
5. Постановление Администрации города Абакана от 26.02.2013 № 287 "О разработке Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года".
6. Постановление Администрации города Абакана от 30.09.2013 № 1915 "О разработке проекта муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Абакана
Разработчики Подпрограммы
1. Аппарат Администрации города Абакана (далее - Администрация).
2. Городское управление образования администрации города Абакана (далее - ГУО).
3. Управление культуры, молодежи и спорта администрации города Абакана (далее - УКМиС).
4. Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана (далее - УКХТ).
5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Абакана (далее - КДНиЗП)
Цель Подпрограммы
Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, предупреждение правонарушений на территории города
Задачи Подпрограммы
1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию.
3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
Исполнители Подпрограммы
1. Администрация.
2. ГУО.
3. УКМиС.
4. УКХТ.
5. Управление Министерства внутренних дел России по городу Абакана (далее - УМВД России по г. Абакану) (по согласованию).
6. Абаканский линейный отдел Министерства внутренних дел России (далее - Абаканский ЛО МВД России) (по согласованию).
7. Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по городу Абакану (далее - ОУФМС) (по согласованию).
8. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана" (далее - ЦЗН) (по согласованию).
9. Управление социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан (далее - УСПН) (по согласованию).
10. Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - УИИ УФСИН по РХ) (по согласованию)
Координатор Подпрограммы
Администрация города Абакана в лице отдела по мобилизационной работе и безопасности Аппарата Администрации города Абакана
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы из бюджета города Абакана составляет 4097 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 1240 тыс. рублей;
- 2015 год - 1178 тыс. рублей;
- 2016 год - 1679 тыс. рублей
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Объемы и источник финансирования перспективы реализации Подпрограммы в 2017, 2018 годах
Объем финансирования перспективы реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах составляет:
- 2017 год - 1819 тыс. рублей;
- 2018 год - 1876 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города Абакана
(строка введена Постановлением Администрации г. Абакана от 14.10.2014 № 2012)
Показатели результативности (целевые индикаторы)
1. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей:
2014 год - на 1%;
2015 год - на 1%;
2016 год - на 1%

2. Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета:
2014 год - на 0,3%;
2015 год - на 0,3%;
2016 год - на 0,3%

3. Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно:
2014 год - на 1%;
2015 год - на 1%;
2016 год - на 1%

4. Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли: 2014 год - на 10 га;
2015 год - на 5 га;
2016 год - на 5 га

5. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов (100% от обратившихся):
2014 год - 100%;
2015 год - 100%;
2016 год - 100%

6. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования):
2014 год - 4 человека;
2015 год - 5 человек;
2016 год - 10 человек

7. Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%

8. Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного,
спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%

9. Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%

10. Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим, от уровня предыдущего года:
2014 год - на 3%;
2015 год - на 3%;
2016 год - на 3%
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
1. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей, к 2017 году на 3%.
2. Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета к 2017 году на 0,9%.
3. Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно, к 2017 году на 3%.
4. Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли к 2017 году до 50 га.
5. Оказание 100% помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов.
6. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования) к 2017 году до 10 граждан.
7. Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, к 2017 году на 9%.
8. Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, к 2017 году на 9%.
9. Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана, к 2017 году на 9%.
10. Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим, к 2017 году на 9%
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)

1. СОСТОЯНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Город Абакан - столица субъекта Российской Федерации - Республики Хакасия, на территории которого находятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти республики. Абакан является политическим, промышленным, финансовым, научным и культурным центром Республики Хакасия, в котором проживает около 35% населения республики, расположено большое количество финансово-кредитных, образовательных учреждений, а также учреждений культуры.
Целенаправленная деятельность Администрации города и правоохранительных органов в области обеспечения безопасности города и его жителей позволила стабилизировать криминогенную ситуацию в целом. В то же время факторы, влияющие на состояние преступности в городе, не устранены полностью и требуют системного подхода.
Одним из составляющих профилактики правонарушений является противодействие наркомании и алкоголизации населения.
Употребление алкоголя и психоактивных веществ населением, в особенности молодежью и подростками, является одной их наиболее значимых проблем, определяющих необходимость противодействия со стороны всех без исключения субъектов профилактики.
Ухудшение материального положения отдельных категорий граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные социально-экономические факторы стимулируют социальную напряженность и, как следствие, увеличение числа совершаемых правонарушений.
Количество семей, находящихся в социально опасном положении, достаточно высоко - 74 семьи, в группе социально риска находятся 146 семей, в которых проживают 249 детей.
В связи с этим возрастает важность работы по повышению уровня социального обслуживания, реабилитации и адаптации несовершеннолетних, предотвращения попадания их в криминальную среду, а также профилактике рецидивной преступности несовершеннолетних.
При снижении на 14,3% числа несовершеннолетних, совершающих преступления, на 17,6% возросло число преступлений, совершенных подростками, ранее совершавшими преступления, в том числе на 57,1% лицами, ранее судимыми.
Абакан - город, где проживают представители большинства национальных и этнических групп, распространенных на территории России и за ее пределами. Кроме того, в городе сосредоточенны представители различных религиозных конфессий и сторонники различных идеологических и духовных систем ценностей. Таким образом, город Абакан является регионом, где проявления экстремизма, в том числе и политического, могут привести к самым негативным последствиям. Особенно сильно это может сказаться на сфере межнациональных отношений.
В связи с этим важной особенностью деятельности субъектов профилактики является профилактика всех разновидностей экстремизма, в том числе молодежного, как проявления политического экстремизма, состоящая из противодействия девиантному поведению и криминальным проявлениям.
Таким образом, приоритетными направлениями Подпрограммы являются создание системы социальной профилактики правонарушений, комплексного обеспечения безопасности населения на территории города. Подпрограмма позволит направить финансовые ресурсы на профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на территории города Абакана.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 03.12.2003 № 75-ЗРХ "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия", Законом Республике Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия" и на основании анализа проблемы целью данной Подпрограммы является создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, предупреждение правонарушений на территории города, что достигается решением следующих задач:
создание необходимых условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
противодействие незаконному обороту наркотиков и создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию;
повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма.
Достижение указанной цели и решение поставленных задач осуществляются за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, вовлечение граждан в общественно полезную социальную деятельность, формирование законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.

3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 27.11.2015 № 2280)

Финансирование муниципальной подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана.
Общий объем финансирования составляет 4602 тысячи рублей.
Распределение бюджетных средств по исполнителям Подпрограммы представлено в следующей таблице:

№ п/п
Исполнители
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Всего, тыс. руб.
2014
2015
2016
1
Всего по Подпрограмме
1240
1178
1679
4097
в том числе
1.1
Администрация города Абакана
323
378
382
1083
1.2
Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана

0
0
0
1.3
Городское управление образования Администрации города Абакана
317
614
603
1534
1.4
Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана
600
186
694
1894

4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 14.10.2014 № 2012)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Объем финансирования по годам реализации проекта, тыс. руб.
2014
2015
2016
1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1
Поддержка общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми
Администрация, КДНиЗП
10
11
11
1.2
Целевые операции и акции "Семья", "Хочу в лагерь", "Дорога в школу", "Всеобуч", "Родители, откройте глаза!", "Дайте нам шанс", посвященные Всемирному дню борьбы с курением, Всемирному дню трезвости и борьбы с алкоголизмом, Международному дню борьбы с наркоманией
Администрация, КДНиЗП
35
37
37
(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
1.3
Реализация проекта деятельности Межведомственной группы (работа со случаем)
Администрация, КДНиЗП
10
11
11
1.4
Психологическое сопровождение семей и детей группы риска (в т.ч. диагностика жестокого обращения с ребенком)
Администрация, КДНиЗП
10
11
11
1.5
Социальная адаптация подростков, освобожденных из воспитательных колоний и специальных училищ закрытого и открытого типа, условно осужденных, имеющих меры воспитательного воздействия (трудоустройство, определение на учебу, организация досуга, оформление документов, правовая поддержка, приобретение предметов первой необходимости)
Администрация, КДНиЗП
10
11
11
1.6
Поддержка проектов занятости подростков группы риска "Школа мужества"
Администрация, КДНиЗП
95
100
105
1.7
Реализация проектов временной занятости подростков, находящихся в конфликте с законом, "Школа мужества"
ГУО
текущее
текущее
текущее
1.8
Смотр-конкурс на лучший кабинет профилактики в образовательных учреждениях города
Администрация, КДНиЗП
10
11
11
1.9
Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений
Администрация, КДНиЗП
50
53
55
1.10
Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Администрация, КДНиЗП
50
53
55
1.11
Организация профилактической работы с несовершеннолетними группы "риска" в учреждениях, подведомственных УКМиС
УКМиС
текущее
текущее
текущее
2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию
2.1
Уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений
УКХТ
600
186
694
(п. 2.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.2
Оказание помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов, оплате медицинской комиссии при устройстве на работу лиц, осужденных без изоляции от общества, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Администрация
30
50
50
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.3
Выявление, содействие обследованию и лечению несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования)
Администрация, КДНиЗП
13
30
30
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.4
Оказание помощи и содействия родителям детей и подростков группы риска в организации их досуговой занятости
УКМиС
текущее
текущее
текущее
2.5
Информационное обеспечение профилактической деятельности через СМИ, официальный сайт Администрации города Абакана
Администрация, УКМиС, ГУО, УКХТ
текущее
текущее
текущее
2.6
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению ввоза и распространения наркотических средств
УМВД России по г. Абакану (по согласованию), ЛО МВД на станции Абакан (по согласованию)
текущее
текущее
текущее
2.7
Организация и проведение межведомственных профилактических акций по проверке торговых точек на предмет незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков и табачных изделий
УМВД России по г. Абакану (по согласованию), КДНиЗП
текущее
текущее
текущее
2.8
Организация и проведение городских мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни
УКМиС
текущее
текущее
текущее
3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
3.1
Городской конкурс социальной рекламы "Дружеский город" - создание и размещение в местах массового пребывания людей социальной рекламы, направленной на профилактику асоциального поведения, вредных привычек, употребления наркотических средств, воспитание терпимости и уважения к окружающим людям
УКМиС



(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.2
Поддержка деятельности детского движения юных помощников полиции (ЮПП), юных инспекторов безопасности дорожного движения (ЮИД), друзей юных пожарных (ДЮП), отрядов волонтеров
ГУО
10
11

(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.3
Организация работы педагогов дополнительного образования (руководителей отряда волонтеров и ЮПМ)
ГУО
307
603
603
(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
3.4
Организация и проведение мероприятий, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы
УСП (по согласованию), ЦЗН (по согласованию)
текущее
текущее
текущее
3.5
Организация и проведение городских мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан (проведение праздничных мероприятий, посвященных государственным праздникам, и т.п.)
УКМиС
текущее
текущее
текущее
3.6
Организация мероприятий по профилактике экстремистских проявлений, межнациональных конфликтов среди несовершеннолетних в муниципальных образовательных учреждениях
ГУО, УМВД России по г. Абакану (по согласованию), ЛО МВД на станции Абакан (по согласованию)
текущее
текущее
текущее
3.7
Организация и проведение месячника правовых знаний в муниципальных образовательных учреждениях
ГУО, УМВД России по г. Абакану (по согласованию), ЛО МВД на станции Абакан (по согласованию)
текущее
текущее
текущее
3.8
Содействие национальным диаспорам в пропаганде уважения к национальным традициям, культурным ценностям, традициям и обычаям различных национальных групп
Администрация, УКМиС, ГУО
текущее
текущее
текущее
3.9
Проведение оперативно-профилактических мероприятий с представителями национальных диаспор по недопущению разжигания межнациональных конфликтов
УМВД России по г. Абакану (по согласованию), ОУФМС России по г. Абакану (по согласованию)
текущее
текущее
текущее

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Для реализации программных мероприятий исполнители разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают договоры на поставку работ (услуг).
Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете города Абакана на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете.
При необходимости внесения изменений в муниципальную программу исполнители вносят предложения координатору Программы, который, в свою очередь, вносит предложения по корректировке действующей муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также по итогам года представляют координатору Программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
Координатор Программы по итогам года представляет в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана отчет об исполнении Программы.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

N№ п/п
Наименование показателя (целевого индикатора)
Ед. измерения
Базовое значение показателя (целевого индикатора)
Плановое значение по годам
2014
2015
2016
Задача 1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1
Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, отрицательно влияющих на детей
%
74 семьи (100%)
99
98
97
1.2
Увеличение количества охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих на всех видах профилактического учета
%
89,5
89,8
90,1
90,4
1.3
Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения и преступления повторно
%
189 несовершеннолетних (100%)
99
98
97
Задача 2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию
2.1
Увеличение площади уничтожения дикорастущей конопли
га
30
40
45
50
2.2
Оказание 100% помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов
%
100
100
100
100
2.3
Оказание помощи в обследовании и лечении несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования)
человек
0
4
5
10
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 27.11.2015 № 2280)
2.4
Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни (относительно базового)
%
256 мероприятий (100%)
103
106
109
Задача 3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
3.1
Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного спортивного и военно-патриотического воспитания граждан (относительно базового значения)
%
375 мероприятий (100%)
103
106
109
3.2
Увеличение количества информационных материалов профилактической направленности, размещенных в СМИ, на официальном сайте Администрации города Абакана (относительно базового значения)
%
273 мероприятия (100%)
103
106
109
3.3
Увеличение количества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, формирование у населения межконфессионального согласия, толерантного отношения к окружающим (относительно базового показателя)
%
97 мероприятий (100%)
103
106
109

7. ПЕРСПЕКТИВА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА"
В 2017, 2018 ГОДАХ
(введен Постановлением Администрации г. Абакана
от 14.10.2014 № 2012)

7.1. Реализация подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах позволит:
создать необходимые условия для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
противодействовать незаконному обороту наркотиков и создать условия для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию;
повысить уровень культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитания терпимости и толерантного отношения к окружающим.
7.2. Для реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме:
2017 год - 1819 тыс. рублей; 2018 год - 1876 тыс. рублей.
7.3. Реализация подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории города Абакана" в 2017, 2018 годах позволит реализовать следующие мероприятия:

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Объем финансирования в перспективном периоде, тыс. руб.
2017 год
2018 год
1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1
Поддержка общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми
Администрация, КДНиЗП
12
13
1.2
Целевые операции и акции "Семья", "Хочу в лагерь", "Дорога в школу", "Всеобуч", "Родители, откройте глаза!", "Дайте нам шанс", посвященные Всемирному дню борьбы с курением, Всемирному дню трезвости и борьбы с алкоголизмом, Международному дню борьбы с наркоманией
Администрация, КДНиЗП
42
44
1.3
Реализация проекта деятельности Межведомственной группы (работа со случаем)
Администрация, КДНиЗП
12
13
1.4
Психологическое сопровождение семей и детей группы риска (в т.ч. диагностика жестокого обращения с ребенком)
Администрация, КДНиЗП
12
13
1.5
Социальная адаптация подростков, освобожденных из воспитательных колоний и специальных училищ закрытого и открытого типа, условно осужденных, имеющих меры воспитательного воздействия (трудоустройство, определение на учебу, организация досуга, оформление документов, правовая поддержка, приобретение предметов первой необходимости)
Администрация, КДНиЗП
12
13
1.6
Поддержка проектов занятости подростков группы риска "Школа мужества"
Администрация, КДНиЗП
113
118
1.7
Смотр-конкурс на лучший кабинет профилактики в образовательных учреждениях города
Администрация, КДНиЗП
12
13
1.8
Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений
Администрация, КДНиЗП
59
62
1.9
Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Администрация, КДНиЗП
59
62
2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для снижения спроса на наркотики, их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию
2.1
Уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений
УКХТ
710
741
2.2
Оказание помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: в восстановлении документов, оформлении медицинской карты, приобретении проездных документов, оплате медицинской комиссии при устройстве на работу лиц, осужденных без изоляции от общества, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Администрация
36
38
2.3
Выявление, содействие обследованию и лечению несовершеннолетних и их родителей - потребителей психотропных активных веществ (оплата кодирования)
Администрация, КДНиЗП
15
16
3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим, профилактика терроризма и экстремизма
3.1
Городской конкурс социальной рекламы "Дружеский город" - создание и размещение в местах массового пребывания людей социальной рекламы, направленной на профилактику асоциального поведения, вредных привычек, употребления наркотических средств, воспитание терпимости и уважения к окружающим людям
УКМиС
109
114
3.2
Поддержка деятельности детского движения юных помощников полиции (ЮПП), юных инспекторов безопасности дорожного движения (ЮИД), друзей юных пожарных (ДЮП), отрядов волонтеров
ГУО
13
13
3.3
Организация работы педагогов дополнительного образования (руководителей отряда волонтеров и ЮПМ)
ГУО
603
603
Итого, в том числе по исполнителям
1819
1876
Администрация
384
405
УКМиС
109
114
ГУО
616
616
УКХТ
710
741


------------------------------------------------------------------