Региональное
Законодательство
Республика Хакасия

Приказ Минтруда Республики Хакасия от 25.01.2013 N 17д "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 27.04.2012 N 120д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ
от 25 января 2013 г. № 17д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТ 27.04.2012 № 120Д "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

В целях приведения нормативного правового акта Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством приказываю:

1. Внести изменения в приложение к приказу Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 27.04.2012 № 120д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", изложив его в редакции согласно приложению.
2. Приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 18.12.2012 № 345д "О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 27.04.2012 № 120д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" признать утратившим силу.
3. Начальнику отдела организационно-правовой работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (Губину В.В.):
- разместить приказ на сайтах Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия;
- опубликовать приказ в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 87-ЗРХ "О нормативных правовых актах Республики Хакасия".
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Республики Хакасия А.О. Шулбаева.

Министр труда
и социального развитии
Республики Хакасия
Н.Н.КАРАМАШЕВА





Утвержден
приказом
Министерства труда
и социального развития
Республики Хакасия
от 25 января 2013 № 17д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАЖДАНАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования Регламента

1. Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, определяет сроки и последовательность административных процедур Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ) по предоставлению государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Круг заявителей

2. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, из числа пенсионеров, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающих инвалидов; члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем пункте:
а) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
б) военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
в) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
г) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в ликвидации последствии чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
д) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших граждан из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшего и среднего медицинского персонала, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (далее - члены семьи).

Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в отделе по делам ветеранов и инвалидов Минтруда РХ (далее - отдел);
- посредством письменных разъяснений и устных обращений на личном приеме;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и адресе электронной почты Минтруда РХ приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту.
Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах в территориальных управлениях социальной поддержки населения.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минтруда РХ: http//mintrudrh.ru, http//pgu.r-19.ru, в государственной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Хакасия" (http://www.gosuslugi.ru), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Консультирование заявителей по телефону производится в том числе и в неприемные дни.

II. СТАНДАРТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

4. Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - государственная услуга).

Наименование органа,
предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Описание результата
предоставления государственной услуги

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- отказ в выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Срок предоставления государственной услуги

7. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается в месячный срок с момента принятия от гражданина заявления (при необходимости подтверждающих документов).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237; 2008, № 267);
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (первоначальный текст опубликован "Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР", 1991, № 21, ст. 699);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 2010, № 31, ст. 4179; № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Российская газета", № 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006 № 19; "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (первоначальный текст опубликован "Российская газета", № 289, 29.12.2004; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, № 52, ст. 5489);
приказом от 08.12.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, по ликвидации последствий стихийных бедствий № 727, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 831, Министерства финансов Российской Федерации № 165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Порядок) (первоначальный текст опубликован: "Российская газета", № 29, 10.02.2007);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 (ред. от 17.11.2011) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (вместе с "Правилами проведения уполномоченным органом экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", № 74, 08.09.2011);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 № 241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия" (бюллетень "Вестник Хакасии" от 23.06.2009 № 41; от 24.03.2010 № 18; 22.06.2010 № 46).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги

9. Для получения государственной услуги заявители обращаются в уполномоченный орган с письменным заявлением и представляют следующие документы:
- заявление;
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
10. Для оформления удостоверения в случае первичного обращения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения, либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявители кроме вышеперечисленных представляют в уполномоченный орган один или несколько документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии):
командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
справку об участии в работах в зоне отчуждения, выданную в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения, Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
трудовую книжку (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;
табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
справку о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
задания (заявку) на полет в зону отчуждения, летную книжку и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
выписку из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
выписку из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.
11. Для оформления удостоверения заявители из числа принимавших участие в работах по объекту "Укрытие" дополнительно представляют в уполномоченный орган один из нижеперечисленных документов, подтверждающих участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту):
выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие", пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок буденовки); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);
справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им И.В. Курчатова).
Для оформления удостоверения заявители из числа членов семьи предоставляют в Минтруд РХ:
- заявление;
- удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Административным регламентом; при отсутствии удостоверения - один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - один из перечисленных в пункте 10 Административного регламента;
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);
- свидетельство о браке;
- свидетельство (свидетельства) о смерти.
В необходимых случаях от заявителей могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения: доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
Минтруд РХ не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Минрегиона, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12. Одновременно с документами, указанными в пунктах 9 - 11 настоящего Административного регламента, гражданами представляется согласие на обработку персональных данных в произвольной форме.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении органов государственной
власти и иных организаций и которые заявитель
вправе предоставить

13. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно, относится справка органа внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения), при обращении за выдачей дубликата удостоверения.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги

14. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

15. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги;
- неполное представление документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления
государственной услуги

17. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги

18. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги

19. Основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

20. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 30 минут.
При личном обращении за получением решения о предоставлении (решения об отказе в предоставлении государственной услуги) максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги

21. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга

22. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются около кабинетов, в которых ведется прием граждан, обращающихся за предоставлением государственной услуги. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (кегль шрифта - не менее 16 пунктов), основные моменты и наиболее важные места выделены.
23. На территории, прилегающей к зданиям, организуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки автотранспортных средств, в том числе спецавтотранспорта.
24. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
25. Входы в помещения оборудуются удобной лестницей с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
26. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Минтруде РХ:
- наименование;
- адрес места нахождения;
- режим работы.
27. На этажах размещаются таблички с номером этажа, внизу под табличкой этажа размещаются номера кабинетов, размещенных на этом этаже.
28. На этажах размещаются стрелки-указатели в туалетные комнаты для посетителей.
29. Присутственные места должны иметь:
- противопожарную систему и средства пожаротушения;
- туалетные комнаты для посетителей.
30. Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, банкетками).
31. Места для заполнения документов (коридоры, залы ожидания, пространство напротив стендов) оборудуются стульями, столами (стойками), на которых должны быть ручки, бланки заявлений, образцы документов, информационные материалы.
32. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета) и наименований отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
33. Таблички на дверях или стенах размещаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, а также стулом или креслом.
34. Места приема документов оснащаются столами.

Показатели доступности
и качества государственной услуги

35. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
36. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
37. Взаимодействие заявителя с должностным лицом Минтруда РХ осуществляется при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов в Минтруд РХ (в случае их представления лично), а также при получении результата оказания государственной услуги. При этом общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и
особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме

38. Предоставление Минтрудом РХ государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Исчерпывающий перечень административных процедур

39. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием документов от граждан, обращающихся за получением государственной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- направление заявки и получение бланков удостоверений в МЧС России;
- выдача удостоверения (дубликата удостоверения).
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Прием документов от граждан, обращающихся
за получением государственной услуги

40. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, на рассмотрение специалисту отдела, ответственному за прием и регистрацию документов.
41. Специалист отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, в день поступления заявления:
а) проводит проверку документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
б) сличает копии представленных документов с подлинниками, заверяет их;
в) снимает копии с представленных документов, заверяет копии и возвращает оригиналы документов заявителю (представителю заявителя);
г) осуществляет регистрацию документов в день поступления документов, в том числе полученных по почте, в журнале регистрации заявлений и документов на выдачу удостоверений (далее - журнал).
Прием и регистрация документов осуществляются в день их поступления.
42. Результатом исполнения административной процедуры является внесение в журнал информации о принятии заявления с необходимыми документами.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.

Формирование и направление межведомственных запросов

43. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При установлении факта, что заявителем не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 11 Административного регламента, специалист отдела в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления и документов обеспечивает подготовку и направление межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги сведений. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером.
44. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
45. Поступившие на межведомственный запрос документы и информация приобщаются к документам, представленным заявителем.
46. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов.

Принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги

47. Основанием для начала исполнения административной процедуры является внесение в журнал информации о принятии заявления с необходимыми документами (далее - документы).
48. В день поступления документы, представленные заявителем (представителем заявителя), регистрируются специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов, и передаются специалисту отдела, являющемуся секретарем комиссии по решению вопроса оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - комиссия).
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня со дня регистрации документов специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
49. При отсутствии в представленных документах справки органа внутренних дел, подтверждающей, что удостоверение не найдено, специалист отдела обеспечивает направление Минтрудом РХ межведомственного запроса о представлении документов и информации в орган внутренних дел, указанный в заявлении.
50. Специалист отдела, являющийся секретарем комиссии (далее - специалист отдела), проверяет представленные документы и готовит их для рассмотрения на комиссии.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 7 рабочих дней со дня регистрации документов специалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
При соответствии документов требованиям настоящего Административного регламента специалист отдела представляет полученные документы на рассмотрение председателю комиссии, о чем информирует начальника отдела.
51. Председатель комиссии организует работу комиссии в соответствии с Положением о комиссии.
Максимальный срок исполнения действий не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации документов в отделе.
52. В случае принятия решения комиссии о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС специалист отдела готовит решение о предоставлении государственной услуги в виде проекта приказа Минтруда РХ о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения), выписку из протокола заседания комиссии Минтруда РХ о принятии решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и заявку на выдачу удостоверений (дубликатов удостоверений).
53. При наличии оснований, указанных в п. 16 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в виде проекта приказа Минтруда РХ об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения), которое в течение двух рабочих дней подписывается министром.
54. Минтруд РХ в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Минтруда РХ об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) направляет заявителю уведомление о принятом решении об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
55. Результатом выполнения административной процедуры являются подписанный приказ Минтруда РХ о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).

Направление заявки и получение
бланков удостоверений в МЧС России

56. Основанием для начала административной процедуры является формирование заявки на выдачу бланков удостоверений при положительном решении комиссии.
Специалист отдела:
формирует заявку на выдачу бланков удостоверений при положительном решении комиссии;
направляет в МЧС России заявку на выдачу бланков удостоверений с документами граждан, послужившими основанием для принятия решения о выдаче удостоверений;
получает бланки удостоверений в МЧС России через представителя министерства по доверенности на основании заявки и документов граждан, послуживших основанием для принятия решения о выдаче удостоверений, и копии приказа министерства, о чем информирует начальника отдела;
обеспечивает учет бланков удостоверений в книге учета бланков строгой отчетности и хранение бланков удостоверений как документов строгой отчетности;
в случае письменного отказа МЧС России в выдаче бланка удостоверения информирует заявителей письмом об отказе в выдаче удостоверения в течение 5 рабочих дней со дня поступления письма МЧС России.

Выдача удостоверения (дубликата удостоверения)

57. Основанием для начала административной процедуры выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) является поступление в Минтруд РХ из Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий бланков удостоверений.
58. Приказ Минтруда РХ о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) оформляется и подписывается министром в течение 3 рабочих дней после поступления бланков удостоверений в Минтруд РХ.
59. Специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Минтруда РХ о выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) направляет заявителю уведомление о принятом решении о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
60. Удостоверение (дубликат удостоверения) выдается специалистом отдела, ответственным за прием документов, при личной явке гражданина, которому выдается удостоверение, или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
61. Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
62. Результатом административной процедуры является выдача удостоверения (дубликата удостоверения).

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

63. Специалисты Минтруда РХ, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за качество и результаты предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами. Специалисты, допустившие нарушение срока и качества предоставления государственной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
64. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и общего контроля.
65. Текущий контроль за выполнением специалистами Минтруда РХ действий, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела.
66. Организация общего контроля за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем министра, в ведении которого находятся вопросы предоставления государственной услуги и который определяет порядок и периодичность общего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Основанием для проведения проверки может являться соответствующее обращение получателя государственной услуги.
67. Общий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений, подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с предоставлением государственной услуги.
68. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
69. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа министра труда и социального развития Республики Хакасия в порядке, установленном для проведения в Минтруде РХ проверок.
70. При проверке рассматриваются любые вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
71. По результатам проверки готовится соответствующее заключение.
72. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
73. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

74. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц Минтруда РХ, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги и которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы, руководителю Минтруда РХ. В случае несогласия заявителя с решением Минтруда РХ жалоба подается в суд соответственно подсудности.
75. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- отказ Минтруда РХ, должностного лица Минтруда РХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
76. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, фамилию, имя и отчество должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
77. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме министру.
78. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
79. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы не поддается прочтению.
80. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем на имя министра.
81. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
82. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
83. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.
Жалоба должна быть рассмотрена министром не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
84. По результатам рассмотрения жалобы министр принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим разделом Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
85. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу либо государственному служащему Минтруда РХ, ответственному за действия (бездействие) и решения, совершенные (принятые) им в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
86. Решение по жалобе выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача гражданам
удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

Адрес и телефон Министерства труда
и социального развития Республики Хакасия


№ Наименование органа, Адрес Код Телефон, адрес
оказывающего города электронной почты
государственную услугу Минтруда РХ

1. Министерство труда и 655017, г. Абакан, 3902 Тел.: 22-27-28,
социального развития ул. Советская, д. 75 35-70-36.
Республики Хакасия Факс: 22-02-71,
mt@r-19.ru


График работы Минтруда РХ

понедельник - с 9.00 до 18.00
вторник - с 9.00 до 18.00
среда - с 9.00 до 18.00
четверг - с 9.00 до 18.00
пятница - с 9.00 до 18.00
обед с 13.00 до 14.00

В предпраздничные дни время рабочего дня может быть сокращено на час.





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Выдача гражданам
удостоверения участника ликвидации
последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС"

БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги


Прием документов от граждан, обращающихся за получением государственной
услуги

\/

Формирование и направление межведомственных запросов

\/

Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги

\/

Направление заявки и получение бланков удостоверений в МЧС России

\/

Выдача удостоверения (дубликата удостоверения)



------------------------------------------------------------------